104 年動態分析週報

104 年 TPP／RCEP 動態分析週報

(7 月 26 日- 8 月 1 日)

104 年動態分析週報

104 年 TPP／RCEP 動態分析週報

(7 月 26 日- 8 月 1 日)

目錄

一、 TPP 相關動態回顧 .............................................................................................. 1

1. TPP談判進展 ........................................................................................................ 2

2. 美國務院將馬來西亞列名人口販運報告第 2 級國家觀察名單 ....................... 2

3. 有關美國民主黨議員要求 TPP協議中納入強化管制資本流動條款 .............. 3

4. 美國智庫資深研究員評論完成 TPP為亞洲再平衡之關鍵 ............................... 3

5. 美國駐加拿大大使批評加國政府在 TPP談判農業議題立場過於保守 .......... 3

6. 加拿大媒體報導加國酪農業者關注 TPP 談判 .................................................. 4

7. 加、美兩國就開放乳品進口議題展開談判 ....................................................... 4

8. TPP談判進展 ........................................................................................................ 5

9. TPP將使葡萄酒、雞肉等價格調降，消費者將因此受惠 ................................ 6

10. 新加坡聯合早報刊登 TPP恐偏袒企業利益 ....................................................... 6

11. 紐西蘭反對黨設定加入 TPP 之前提 .................................................................. 6

12. 澳洲媒體刊登美國在 TPP 談判之藥品專利保護立場 ...................................... 7

13. 澳洲媒體報導 TPP 談判及學者相關意見 .......................................................... 7

14. 澳洲媒體報導糖品市場 ....................................................................................... 8

15. 馬來西亞貿工部長就 TPP 談判進展發布聲明 .................................................. 8

16. 墨媒體報導墨國各界 TPP 各界反應 .................................................................. 8

17. 美日談判可能撤除日本製汽車關稅 ................................................................... 9

二、 RCEP 相關動態回顧 ......................................................................................... 10

18. 印度鋼鐵及紡織業界對於參與 RCEP 之觀點 ................................................. 11

104 年動態分析週報

一、 TPP 相關動態回顧

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標題 TPP談判進展

內容

TPP 首席談判代表會議於 7 月 24 至 27 日於美國夏威夷舉行，並自 28

至 31 日舉行部長級會議，綜合相關報導，簡陳市場進入、規則、本次

談判可能結果、協定生效條件等議題之進展如下：

一、 美方就部分重要市場進入議題顯示未曾展現之彈性，包括糖、紡

品及鞋類等，惟美日稻米、汽車，及美加乳製品等談判，尚未取

得共識。澳洲貿易部長 Andrew Robb 於接受媒體訪問時表示，美

澳雙方刻正就糖之市場進入議題相互提出開放對案；另紐西蘭政

府已預示倘無法就乳品議題取得滿意結果，則寧願 TPP 延後達成

協議。

二、 目前主要待決議題包括智財權、投資及國營企業等，其中又以生

技藥品之資料專屬保護期間(data exclusivity)爭議最大。美方原主

張 12 年保護期，惟近期國內業者及國會強力要求對專利藥之智

財權保護，應兼顧開發中國家取得藥品之權利，且澳洲亦力爭縮

短保護期間，爰外界評估本項保護期之最後談判結果，可能縮短

至 7-8 年。

三、 據業界人士評估，本次部長級會議倘完成談判，各成員可能僅宣

示已就整體談判達成協議，最後協定內容則留待技術階層後續協

商。澳洲貿易部長 Andrew Robb 26 日表示，倘各國未能於本次

部長級會議達成共識，則 TPP 可能將因各國選舉而延遲數年才完

成談判。

四、 投資章除 ISDS 外，已大致達成協議，惟由於澳洲仍強烈要求在

ISDS 納入相關附註，包括澳洲是否適用 ISDS 將視其是否接受

市場進入談判結果而定、排除衛生及環境措施適用 ISDS。

五、 談判成員業就 TPP 協定之生效條件進行研議，可能規定當批准成

員之 GDP 達所有成員之 GDP 一定比例後，TPP 即對已批准成員

生效，惟各方仍就該項比例進行研議中。

標題 美國務院將馬來西亞列名人口販運報告第 2 級國家觀察名單

內容

美國務院於 7 月 27 日公布 2015 年「美國務院人口販運報告(Trafficking

in Persons Report)」，將馬來西亞自第 3 級國家提升並列入第 2 級國家

觀察名單。鑒於美方本年 6 月通過之 TPA 法案規定快速審查程序不適

用與第 3 級國家簽署之貿易協定，馬國改列第 2 級國家觀察名單後，

間接排除一項 TPP 談判之可能阻礙。惟鑒於國務院正式發布旨揭報告

前，已有 19 位參議員、160 位眾議員聯名反對提升馬國級別，本項議

題或可能在美國會未來審議 TPP 執行法案時持續發酵。

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標題 有關美國民主黨議員要求 TPP協議中納入強化管制資本流動條款

內容

一、四名民主黨議員呼籲歐巴馬總統在 TPP 協議條文中應有強化管制

資本流動條款，以降低金融危機的傷害。議員要求 TPP 應給予會

員國政府在遏止投機性資本（speculative capital）流動及保護金融

體系穩定上更多彈性。

二、一般而言，嚴格的資本流動管制常見於缺乏外匯準備的開發中國

家而非大國。不過民主黨議員認為，國際貨幣基金（IMF）在 2010

年細述美國金融體系缺失時指出，在某些情況下對資本流動進行

管制仍屬必要。IMF 也認為 2008 年全球金融危機爆發時，對資本

流動暫時採取管制措施的國家受傷程度也較低。但 IMF 也表示，

採取額外管制措施的國家也可能面臨違反國際協議下的義務，而

被禁止採用這些額外措施。

標題 美國智庫資深研究員評論完成 TPP為亞洲再平衡之關鍵

內容

一、美國智庫 The Brookings Insitution 資深研究員 Jeffrey Bader 及 David

Dollar 評論，本週在夏威夷舉行 TPP 貿易部長會議，將為歐巴馬總

統「亞洲再平衡」政策成敗之關鍵。歐巴馬總統「亞洲再平衡」政

策依賴於政治、安全和經濟三大支柱，惟經濟部分除美韓自由貿易

協定外少有具體成就，與中國大陸雙邊投資協定談判進展緩慢，而

國際貨幣基金組織（IMF）改革遭到眾議院反對；相較於中國大陸

建立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）和一帶一路措施，顯示美國缺

乏積極作為。此情況下，TPP 成為「亞洲再平衡」政策成敗之關鍵。

二、雖然各界對本週達成 TPP 協議抱持樂觀態度，在美國總統選舉前

完成簽署生效仍具挑戰性，依據美國貿易促進授權法，倘本週完成

談判最樂觀情況：於 8 月初通知國會簽署 TPP 意向、9 月中旬公佈

TPP 協定，倘通知簽署及公佈 TPP 協定於同時間框架進行，歐巴馬

總統將於 11 月 18 日和 19 日在馬尼拉舉行亞太經合組織（APEC）

領袖高峰會中簽署，國會必須於 90 天內通過（即在 2 月中旬前）。

盼明年 2 月初美國總統初選首站愛荷華州黨團會議(caucus)展開前

完成，避免受美國總統大選因素的干擾。

標題 美國駐加拿大大使批評加國政府在 TPP談判農業議題立場過於保守

內容

一、 加國媒體「環球郵報」（The Globe and Mail）於 7 月 24 日刊載有

關美國駐加拿大大使 Bruce Heyman 抨擊加國政府在 TPP 談判中

維護現行農產品供應管理制度立場，並呼籲加國政府應儘速就此

議題進行談判之報導，加國國貿部長 Ed Fast（Con-BC）對於美

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國政府就此議題多次向新聞媒體放話、咄咄逼人之作法，曾公開

反擊美方此舉係「欲藉由媒體進行談判」（negotiate through the

media），加國政府不會隨之起舞。然而，H 大使對此表示，倘加

方不願透過媒體進行談判，則必須將此議題端上談判桌，而非一

直迴避此問題。

二、 美國政府主張加國在 2012 年申請加入 TPP 談判時曾應允將開放

國內乳製品及禽肉部門；另根據「環球郵報」取得一份加國駐紐

西蘭高級專員Caroline Chretien前於 2012年 2月間致紐國政府備

忘錄，亦顯示加國政府曾允諾將所有議題端上談判桌。然而，Ed

Fast 部長堅決否認加國政府曾作過如此明確之承諾。

標題 加、美兩國就開放乳品進口議題展開談判

內容

加國媒體「環球郵報」7 月 29 日刊載有關「加美兩國就開放乳品進口

議題展開談判，有助於推進 TPP 談判進程」報導，據熟悉 TPP 談判人

士透露，加、美兩國談判官員已在夏威夷 TPP 部長會議期間就開放乳

品進口議題展開談判，惟加國政府尚未確定開放之幅度。日本經濟財

政政策大臣甘利明（Akira Amari）已證實上述消息，表示「加、美雙

方已在談判桌上討論此議題」（They are putting their cards on the

table.）。加國國貿部長 Ed Fast 拒絕就談判涉及之實質內容進行評論，

僅表示談判進展良好，渠並預定於 7 月 29 日與美國貿易代表 Michael

Froman 進行雙邊會談。F 部長並表示，在諸多 TPP 談判議題中，有關

國營事業議題方面，加方立場係對於國營事業之經營及國家主權基金

使用應有所限制，以確保不違反自由經濟市場之公平競爭原則。

標題 加拿大媒體報導加國酪農業者關注 TPP 談判

內容

加國媒體「環球郵報」7 月 28 日報導「瀕臨險境之酪農業者密切關注

TPP 談判」，加國酪農業者表示，面對 TPP 談判壓力及前景之不確定性，

近來彼等對於經營這項產業大多採取觀望立場，不願向銀行融資以購

買擴充相關機械設備。加國現有之酪農業大部分採取小型之家庭式經

營，平均每個農場僅擁有 77 頭乳牛。有鑒於加國政府前與歐盟簽訂自

由貿易協定時，曾同意開放 1 萬 8 千 5 百噸歐盟生產之乳酪（相當於 2

萬頭乳牛之年產量）以零關稅優惠待遇進入加國市場，在此慘痛前車

之鑑下，加國酪農業者對於加國政府是否會在 TPP 談判中再次犧牲其

利益，顯得格外焦慮。

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標題 TPP談判進展

內容

一、 日本經濟新聞 7 月 23、24 日、讀賣新聞本月 24 日報導，12 個 TPP

談判成員國自 24 日起在美國夏威夷召開首席談判代表會議，並將

續於 28 日舉行部長級會議。日美 TPP 雙邊諮商中，美國將就日本

製汽車零組件全部品目之半數以上，於 TPP 生效後即刻廢除關

稅；日本則擬針對外國產稻米設置約 10 萬公噸之免稅進口配額。

日美盼儘速完成雙邊諮商，以利整體談判達成共識。

二、 關稅談判進展延宕之加拿大成為 TPP 整體談判能否於本月底達成

大致共識之最大隱憂。美國及紐西蘭要求擴大乳製品之輸出，加

拿大仍拒絕開放市場。加拿大貿易部長 Fast 7 月 21 日表示，無法

斷言本次 TPP 部長會議為最後一次談判，倘加拿大無法從中獲

利，將不會同意完成談判。加拿大將於 10 月舉行大選，似難有讓

步彈性。紐西蘭強烈要求加拿大開放乳製品市場，持續關注加拿

大立場。紐西蘭已表示倘無法確保一定之輸出擴大，將不會在智

財權等議題做出讓步。

三、 在 TPP 談判 31 個節章中，目前已就通關手續、商務入境等 17 章

達成共識；24 日起召開之首席談判代表會議中，原產地規則、環

境等 8 個章節達成共識之可能性亦高；至協定之前言及最終規定

等 2 章節，預定於達成大致共識時再行確認。所餘智財權、投資、

國營企業、例外規定等 4 個章節相關談判陷入僵局，可能交由 28

日起舉行之部長會議決定。

四、日本政府研議對美設置稻米每年 7萬公噸之零關稅進口配額，自

TPP生效後對美設置 5萬公噸免稅進口配額，並於 10餘年內，將

該配額擴大至 7萬公噸。日本消費者有偏好日本國產米之傾向，

近來因日圓貶值，美國產稻米漸失去價格競爭力，日本政府研判

如依民間需要決定進口量，實際上將對稻米輸入量達一定抑制效

果。惟美國迄今要求 17.5萬公噸之進口配額，可能最終或朝 10

萬公噸進行攻防。

五、日本、美國、加拿大、新加坡等為 WTO政府採購協定之參與會員

國，針對一定金額以上公共事務及物品之採購，須進行國際招標。

澳洲、墨西哥等 8國未加入 WTO政府採購協定，日美即要求該 8

國遵守 WTO政府採購協定相關規範，8國大致同意，其中，馬來西

亞及越南等國將以 10億日圓以上之案件為適用範圍。

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標題 TPP將使葡萄酒、雞肉等價格調降，消費者將因此受惠

內容

日本讀賣新聞、朝日新聞 7 月 28 日報導，目前 TPP 談判討論廢除關稅

之日本主要輸入品包括葡萄酒(關稅 15%或每公升 125 日圓；主要輸入

國：智利、法國、美國)、雞肉(8.5%或 11.9%；巴西、美國、泰國)、豬

肉加工品(10%；中國大陸、美國、紐西蘭)、液態蛋黃(20%或每公斤 48

日圓；美國)、鹽(每公斤 0.5 日圓；中國大陸、澳洲、美國)。TPP 談判

一旦完成，日本主要輸入之葡萄酒、雞肉、豬肉、液態蛋黃、鹽等關

稅將階段性廢除，日本消費者將因此受惠。日本政府為減少廢除葡萄

酒關稅對該國業者之衝擊，積極推動日本國產葡萄酒之品牌化等相關

因應對策。

標題 新加坡聯合早報刊登 TPP恐偏袒企業利益

內容

一、報導引述雪梨新聞表示，TPP 被批評將跨國企業利益置於國家和

個人之上，其中較具爭議性的是 TPP 擁有「投資者-國家爭端解決

機制(ISDS)」，將允許外國企業將成員國政府控上國際仲裁庭。有

批評者表示，TPP 恐將使大型企業勢力坐大，損及國家主權，而

ISDS 機制將可能導致相關國家面對龐大索賠訴求，對於國庫資金

有限國家而言是個更大風險，國家頒佈有關衛生與環境法令時可

能因此受阻。

二、報導另引述華府新聞表示， TPP 草案將擴大對企業權利與資產等

智慧財產權保護，可能帶來更昂貴的仿製藥物，以及比現有全球

標準期限更長的版權保護等問題。此舉引發國際高度關切，批評

者認為，TPP 草案趨向更多保護，而非更多自由貿易，以及更注

重企業利益，而非促進經濟成長與發展。支持者則認為，全球經

濟需要新的條例架構，以保護高度依賴智慧財產權之產業。

標題 紐西蘭反對黨設定加入 TPP 之前提

內容

一、紐國最大反對黨工黨於日前表示支持自由貿易，但主張倘 TPP 侵

害國家主權，則反對紐國簽署。該黨提出不應妥協的 5 項談判底線：

(1)紐國藥品採購機構 Pharmac 必須予以保護；(2)多國籍企業不能

控訴地主國政府對公共利益的管理；(3)紐國應維持可限制農地與房

地產售予外國人的權利；(4) 應堅持懷唐義條約(Treaty of Waitangi)；

(5)對紐國農產品實質的關稅減讓及市場進入。

二、紐國前鋒報 27 日報導，紐國貿易部長 Tim Groser 針對 TPP 乳品市

場開放問題，接受 TV3 電視訪問時表示，紐國在其他領域已獲得

相當好的條件，但乳品還沒結果，未來幾天相當重要。該報歸納紐

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國主要的談判立場為：(1)將乳品放在市場進入議程的最優先項目；

(2)接受修正過的投資人與地主國爭端解決仲裁程序； (3)保護

Pharmac；(4)確保民眾使用的藥品不會變得更貴； (5)加入美國與

澳洲支持有關預防國營企業在 TPP 市場享有不公平待遇的規則。

三、雖紐西蘭總理 John Key 曾於 6 月中旬保證紐國人可繼續以 5 紐元

以下的價格購買政府補助的處方藥品；惟舉行 TPP 部長會議首日，

即由總理出面宣示紐國將棄守原先堅持的重大關切議題之一的底

線，似透露出 TPP 談判已進入攤牌及妥協的最後階段。

標題 澳洲媒體報導 TPP 談判及學者相關意見

內容

一、 根據 7 月 26 日坎培拉時報 TPP 相關報導，最近 TPP 談判動能之

來源，除經濟因素外，尚來自地緣政治因素，即節制中國大陸在

區域日漸高升之影響力。澳洲重要媒體 Fairfax 披露，TPP 成員已

同意對國營事業施以較嚴格之規範，例如在 TPP 成員國投資之國

營事業倘接受政府融資優惠，將受到處罰。另國營事業在買賣貨

品時，不得對其他 TPP 成員供應商有歧視待遇(相當於政府採購規

定之延伸)。

二、 TPP 之全球首創尚包括具強制力之反貪條款，預計將對中國大陸

企業產生重大衝擊。該條款內容係參照 OECD 反貪指導方針、聯

合國反貪公約訂定，惟其係透過爭端解決條款來執行。

三、 澳洲國家大學(ANU)澳日研究中心主任 Shiro Armstrong 於本年 7

月 26 日在東亞論壇(East Asia Forum, EAF)發表「The race to a risky

標題 澳洲媒體刊登美國在 TPP 談判之藥品專利保護立場

內容

坎培拉時報、澳洲人報 7 月 28 日刊登 TPP 相關報導，要點如下：

一、 生技藥品(biologic drugs)之專利保護，同時涉及貿易政策及公眾健

康問題，向為 TPP 談判重大爭議議題之一。為儘速達成協議，美

國貿易談判代表 Michael Froman 大使似願將保護期從原先要求之

12 年降為 7 年。澳洲要求前揭保護期降為 5 年，俾與澳洲現行法

規一致。

二、 澳洲目前使用 biologic drugs 於治療癌症、愛滋病 (HIV and

AIDS)、風濕性關節炎等，美國要求延長對 biologic drugs 之專利保

護，將使得藥價成本提高，在澳洲引起強烈批評。

三、 美國及日本要求延長生物製藥資料專屬保護期，迫使學名藥或類

似藥品(biosimilar medicines)業者須等待較長時間始能取得藥品登

記所需之臨床試驗資料，影響市場競爭，引起醫療團體之嚴重關切。

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Trans-Pacific Partnership deal」專文，該文指出儘管 TPP 協議在望，

惟其未涵蓋中國大陸、印尼等重要經濟體，屆時其帶來之經濟效

益(GDP 成長)恐有限。然而 TPP 恐因其促進大型跨國公司利益，

損及大眾之福利、未納入中國大陸、印度、印尼等重要經濟體、

以及 TPP 之自由化並不完全(如日本稻米與美國糖品)，無法使資

源進行最有效配置，其代價亦將由非成員負擔。

標題 澳洲媒體報導糖品市場

內容

澳洲人報(The Australian)於 7 月 30 日刊登「澳洲國家黨議員揚言未取

得糖品市場開放，將在國會杯葛 TPP 協定」報導，要點如下：

一、澳洲總理 Tony Abbott 內閣面臨國家黨議員之強烈壓力，包括昆士

蘭州 5 位國會議員已公開表示，倘其製糖產業未取得實質

(substantial)之市場開放利益，國會審議 TPP 協議時將不予支持。

二、澳貿易部長 Andrew Robby 亦於 29 日表示，倘未對製糖產業帶來

實質利益，渠將不會參與簽署 TPP，惟美國立場並未軟化。R 部長

於 29 日受澳洲國家廣播公司(ABC)採訪時表示，TPP 成員尚未就

ISDS 條款作成決定，但有可能達成妥協。R 部長表示，輿論對 ISDS

之疑慮並不合理；近 30 年來，澳洲與 28 個國家簽署之協定，只發

生 1 件菸品(包裝)爭端案件。

標題 馬來西亞貿工部長就 TPP 談判進展發布聲明

內容

馬來西亞貿工部長 Mustapa Mohamed 於本(104)年 7 月 29 日發布聲明，

強調馬國不會在 7 月 28 日至 31 日於美國舉行之部長級會議簽署 TPP，

因所有成員國皆須完成國內程序，以決定是否簽署與批准協定。渠強

調，馬國將儘速提呈最終協定與 2 份成本效益分析報告予國會及大眾，

簽署 TPP 與否由馬國全民共同決定(Collective Malaysian Decision)。此

外，針對馬國國內關切之六大議題如主權與 ISDS、政府採購、投資、

藥品、市場進入、以及標準與清真認證，M 部長回應 TPP 不會限制政

府為保障國家安全、公共衛生環境與福利等目的，並將堅持給予土著

企業與中小企業之優惠待遇，確保金融與總體經濟穩定，目前已成功

爭取各國同意清真認證非貿易障礙。

標題 墨媒體報導墨國各界 TPP 各界反應

內容

綜合墨國經濟學人報(El Economista)、改革報(Reforma)等 7 月 18 至 24

日各項報導略以：

一、墨國經濟部部長 Ildefonso Guajardo 表示 NAFTA 自 1994 年生效迄

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今未有過任何檢討修正，TPP 之於墨國就如同 NAFTA 2.0 版，此

外亦可將過往墨國欠缺與快速成長的亞洲市場緊密連結之缺憾一

併補正。墨國參與 TPP 事務民間代表 MR. Moises Kalach 表示，乳

製品與紡織仍屬敏感議題，墨國業者仍擔憂面臨紐國乳品與越南

紡品之競爭。

二、在 TPP 之前，對於電子商務有規範的貿易協定僅見於美韓 FTA。

TPP 除規範電子商務免課關稅外，亦要求符合國民待遇及最惠國

待遇，此外亦包含網路安全合作、資訊自由跨境傳輸及消息來源

保護等之規範。談判方面，美國主張政府應就資訊跨境傳輸之管

理有較大之裁量權；澳洲認為私部門在隱私保護方面尚有不足；

越南及馬來西亞則因商業及新聞檢查之需限制部份之資訊。

三、墨國參與 TPP 事務之民間代表 Mr. Moises Kalach 表示，墨國乳品

及紡品業界擔憂未來來自紐西蘭及越南之競爭，另鑒於 TPP 將制

定有關鋼鐵相關貨品之原產地規定，此節將對日後全球工業分工

產生重大影響。

四、加入 TPP 後，將對墨國智慧財產權及著作權法規帶來重大變革及

衝擊，例如墨海關可依職權查扣疑似裝有仿冒品之進口貨櫃，民

事求償程序亦可獲簡化。惟墨國網路商務協會主協 Carlos Ponce

表示上述調查程序及審理權限有相關規定，恐有違憲之虞。

標題 美日談判可能撤除日本製汽車關稅

內容

一、 據韓媒分析，TPP 生效後倘美國立即撤除 5 成以上日本產汽車零

組件關稅，將衝擊韓國汽車零組件業者，因韓國汽車零組件業者

原本因韓美 FTA 生效後享有關稅減讓等優勢，韓國大型零組件業

者不僅供應現代汽車等韓國整車業者，亦對在美國設廠之全球整

車業者供應零組件。另預估亦會增加韓國整車業者負擔，在美國

當地生產之韓國整車業者價格競爭力削減後，將會落後因日圓貶

值等在美國市場已有銷售績佳之日本整車業者。

二、 韓國貿易協會通商研究室表示，日本利用 TPP 亦可能享有原先只

有韓國業者因 FTA 所享有之效果，致使韓國汽車業在美國市場與

日本在同等條件下競爭。惟因韓國整車業者已將零組件供應處分

散，故不會受到太大影響。

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二、 RCEP 相關動態回顧

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標題 印度鋼鐵及紡織業界對於參與 RCEP 之觀點

內容

一、印度在參與 RCEP 談判時面臨來自國內產業之反對聲浪，尤以鋼

鐵業為最，印度鋼鐵協會秘書長 Sanak Mishra 指出印度鋼鐵業仍

未具成熟之發展實力，國內鋼品較國際價格高出甚多，開放後恐

嚴重衝擊印度鋼鐵產業，要求政府將鋼品排除於 RCEP 市場開放

清單。若勢須開放市場，應僅開放印度無法生產之項目，此約佔

國內市場消費量之 7%。

二、印度紡織業總會秘書長 D. K. Nair 表示 2014-15 財政年度印度與中

國大陸貿易逆差達 485 億美元，尤擔心中國大陸大量輸入成衣至

印度市場造成價格崩跌，盼政府參與 RCEP 談判時應制定可靠之

規範以防止中方紡品傾銷，並建議強化原產地規則之執行。

三、印度於 RCEP 諮商中雖提出 40%幅度之初始降稅清單，並主張依

各國發展程度及相互經貿關係而區分不同層級之關稅減讓結構與

範疇，主張採二層級降稅方案，對已與印度簽有 FTA 之國家如新

加坡、馬來西亞、日本、韓國開放 75-80%降稅項目，對其他未簽

訂 FTA 者如中國大陸、澳洲、紐西蘭則開放 40-50%降稅項目，以

兼顧國內業者之發展及爭取國家最大利益。RCEP 其他成員國均認

為印度開放市場幅度太低，僅中國大陸及韓國支持，原因係中方

對印享有貿易順差 485 億美元，韓國則已與印度簽有 CECA。

四、目前日本積極要求印度大幅開放電子商務市場，印度政府雖已開

放外商投資 B2B 電子商務領域， B2C 電子商務仍未開放。印方

表示因國內電子商務市場尚在發展階段，從業廠商多屬新創企

業，有賴政府提供政策扶植及保護，且開放 B2C 電子商務領域有

違目前限制外商投資多品牌零售業之立場。