Протокол № 23 -...

15
Решение № 5 Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области 01 апреля 2016 года г. Москва Председательствовал: Председатель Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области Бирюкова Е.В. Присутствовали: Члены Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области (далее Совет) Батраев А.Г., Болотова О.Г., Виноградова Т.В., Денисов В.Н., Копысова Г.А., Поливанов А.И., Рыдаева Е.Н., Смирнов С.М., Нестерова М.Е., Хабаров Б.Е. Куратор Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области Ковалев А.И. Присутствовали 11 членов Комиссии из 15. Приглашены 5 сотрудников Контрольно-счетной палаты Московской области (Ефимов О.П., Баландин Е.Б., Гайдуков Р.Н., Деев И.С., Иванников И.С.), 2 представителя Государственного автономного учреждения Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье», председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области (в режиме видеоконференции). Тема заседания: «О повышении гласности и открытости в деятельности муниципальных КСО и дальнейшем совершенствовании их сайтов» Повестка дня: 1. Информация о порядке проведения в 2016 году мониторинга создания и наполнения сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области.

Transcript of Протокол № 23 -...

Page 1: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

Решение № 5 Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов

при Контрольно-счетной палате Московской области

01 апреля 2016 года г. Москва

Председательствовал:

Председатель Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области Бирюкова Е.В.

Присутствовали:

Члены Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области (далее – Совет)

Батраев А.Г., Болотова О.Г., Виноградова Т.В., Денисов В.Н., Копысова Г.А., Поливанов А.И., Рыдаева Е.Н., Смирнов С.М., Нестерова М.Е., Хабаров Б.Е.

Куратор Комиссии по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области

Ковалев А.И.

Присутствовали 11 членов Комиссии из 15. Приглашены 5 сотрудников Контрольно-счетной палаты Московской области (Ефимов О.П., Баландин Е.Б., Гайдуков Р.Н., Деев И.С., Иванников И.С.), 2 представителя Государственного автономного учреждения Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье», председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области (в режиме видеоконференции).

Тема заседания: «О повышении гласности и открытости в деятельности муниципальных КСО и дальнейшем совершенствовании их сайтов»

Повестка дня:

1. Информация о порядке проведения в 2016 году мониторинга созданияи наполнения сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области.

Page 2: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

2

Слушали: председателя Комиссии по этике Совета Бирюкову Е.В. по первому вопросу повестки дня.

Решили: продолжить работу по наполнению (обновлению) сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области в соответствии с требованиями руководящих документов;

провести мониторинг создания и наполнения сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области в июле – августе 2016 года по существующей методике с дополнениями (Приложения 1 и 2);

подготовить отчет о результатах мониторинга в сентябре 2016 года, разместить отчет на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Московской области в разделе Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области;

проинформировать глав муниципальных образований, председателей советов депутатов и контрольно-счетные органы муниципальных образований о результатах проведенного мониторинга.

Результаты голосования: «за» - 11, «против» - нет, «воздержались» - нет.

2. О возможностях развития и сопровождения сайтов контрольно-счетныхорганов муниципальных образований Московской области в соответствии с полномочиями Главного управления по информационной политике Московской области.

Слушали: директора Государственного автономного учреждения Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье» Помазова А.И. по второму вопросу повестки дня.

Решили: разослать презентацию Государственного автономного учреждения Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье» (далее – Агентство) по всем контрольно-счетным органам муниципальных образований Московской области (Приложение 3);

рассмотреть контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области предложения директора Агентства Помазова А.И. по созданию собственных сайтов; и при наличии согласия с предложением, направить в Комиссию по этике Совета заявку на осуществление взаимодействия с Агентством (до 15 мая 2016 года);

провести работу по заключению соглашений между контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области и Агентством по созданию и наполнению собственных сайтов контрольно-счетных органов (до 31 августа 2016 года).

Результаты голосования: «за» - 11, «против» - нет, «воздержались» - нет.

Page 3: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

3

3. Постановка задач членам Комиссии по этике Совета по проведениюмониторинга создания и наполнения сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области в июле – августе 2016 года.

Слушали: председателя Комиссии по этике Совета Бирюкову Е.В. по третьему вопросу повестки дня.

Решили: при активной работе контрольно-счетных органов и Агентства над созданием и наполнением собственных сайтов контрольно-счетных органов предусмотреть перенос проведения мониторинга создания и наполнения сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области в Плане работы Комиссии по этике Совета и Плане работе Совета на 2016 год на более поздний срок (октябрь 2016 года);

в целях проведения мониторинга создания и наполнения сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области (май 2016 года) разработать (распределить) и довести до членов Комиссии по этике Совета перечень контрольно-счетных органов, закрепленных за конкретным членом комиссии.

Результаты голосования: «за» - 11, «против» - нет, «воздержались» - нет.

Председатель Комиссии по эти

Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области Е.В. Бирюкова

Page 4: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

Приложение 1 к Решению № 5 Комиссии по этике

Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной

палате Московской области от 01.04.2016 года

Перечень информации, размещаемой на сайтах контрольно-счетных органов

I Раздел Обязательная информация, подлежащая размещению на сайте.

1. Информация о контрольно-счетном органе и его деятельности:1.1. Наименование (статья 13 Федерального закона от 09.02.2009 года

№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.2. Структура (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009); 1.3. Почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) (статья 13

№ 8-ФЗ от 09.02.2009); 1.4. Номер телефона, по которому можно получить информацию

справочного характера (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009); 1.5. Сведения о полномочиях контрольно-счетного органа (статья 13

№ 8-ФЗ от 09.02.2009); 1.6. Перечень законов и иных нормативных правовых актов,

определяющих полномочия, задачи и функции контрольно-счетного органа и его структурных подразделений (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.7. Сведения о руководителе контрольно-счетного органа (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.8. Годовые отчеты (статья 19 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»);

Page 5: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

1.9. Информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (статья 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»);

1.10. Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд контрольно-счетного органа (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.11. Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых контрольно-счетным органом (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.12. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя контрольно-счетного органа (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.13. Сведения об использовании контрольно-счетным органом выделяемых бюджетных средств (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

1.14. Перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении контрольно-счетного органа (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009).

2. Информация о кадровом обеспечении контрольно-счетного органа:2.1. Порядок поступления граждан на муниципальную службу (статья 13

№ 8-ФЗ от 09.02.2009); 2.2. Сведения о вакантных должностях муниципальной службы,

имеющихся в контрольно-счетном органе (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009); 2.3. Квалификационные требования к кандидатам на замещение

вакантных должностей муниципальной службы (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

2.4. Условия и результаты конкурсов на замещения вакантных должностей муниципальной службы (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

2.5. Номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу вакантных должностей (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009).

3. Информация о работе контрольно-счётного органа собращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления:

3.1. Порядок и время приёма граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок

Page 6: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

3.2. Фамилия, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

3.3. Установленные формы обращений, принимаемых к рассмотрению (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009);

3.4. Обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц) общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (статья 13 № 8-ФЗ от 09.02.2009).

4. Информация о противодействии коррупции:4.1. Сведения о доходах и расходах (статья 8 Федерального закона от

25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

II Раздел Информация общего характера. 1. План работы;2. Информация о Коллегии;3.Стандарты внешнего государственного (муниципального) финансового

контроля, методические материалы; 4. Информация о заключенных соглашениях о взаимодействии;5. Информация об участии в работе Совета контрольно-счетных органов

при Контрольно-счетной палате Московской области и его комиссиях; 6. Публикации в СМИ;7. Использование иллюстраций;8. Отсутствие неработающих ссылок (наличие неработающих ссылок

приравнивается к 0); 9. Наличие дат публикаций материала, частота обновления;10. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

11. Информация об устранении замечаний по результатам контрольныхмероприятий.

Page 7: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

Приложение 2 к Решению № 5 Комиссии по этике

Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной

палате Московской области от 01.04.2016 года

Информация по использованию

Портала КСО и сервисов Портала КСО

Комиссия по этике Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-

счетной палате Московской области обращает внимание председателей

контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской

области, что Федеральным казенным учреждением «Федеральный центр

информатизации Счетной палаты Российской Федерации» на регулярной

основе проводится мониторинг использования и наполняемости информацией

Портала Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов

Российской Федерации (далее - Портал КСО). При мониторинге оцениваются

следующие показатели:

1. Количество зарегистрированных пользователей;

2. Количество размещенной информации в разделе «События»;

3. Количество размещенной информации в разделе «Библиотека»;

4. Количество проведенных видеоконференций;

5. Количество видеоконференций, в которых КСО приняли участие.

№ п/п

Наименование контрольно-

счетного органа

Количество пользователей Портала КСО МО субъекта

Количество событий,

размещенных в разделе

События на Портале КСО

Количество документов,

размещенных в Библиотеке

Количество видеоконференций

организованных на Портале КСО

Количество видеоконференций,

в которых КСО приняли участие

1 2

Page 8: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

ЕДИНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА САЙТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

сайты контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области

Приложение 3к Решению № 5 Комиссии по этике

Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате

Московской областиот 01.04.2016 года

Page 9: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

ЧТО ВХОДИТ В ЕДИНУЮ ПЛАТФОРМУ

Сайт Правительства Московской области

Сайты центральных исполнительных органов власти Московской области

Сайты органов власти Московской области

Сайты информационных агентств Московской области

Сайты администраций муниципальных образований Московской области

Page 10: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ КСО

Быстрота создания и интеграции

Соблюдение всех рекомендаций по доступу к информации для сайтов КСО – высокие места в рейтингах открытости

Форма обращений граждан в соответствии с нормами 152 ФЗ (о персональных данных)

Page 11: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ КСО

Единая отказоустойчивая платформа хостинга, единый программный код сайтов

Интеграция в общие информационные сервисы Московской области: новости документы поиск карты обращения граждан

Page 12: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

ИНТЕГРАЦИЯ В ОТРАСЛИ

Единый стиль сайтов, единая система рубрик

Единый поиск и навигационная карта по сайтам КСО МО МО

Контрольно-счетная палата Клинского муниципального района

Контрольно-счетная палата Рузского муниципального района

Контрольно-счетная палата Истринского муниципального района

Контрольно-счетная палата Дмитровского муниципального района

Контрольно-счетная палата Воскресенского муниципального района

Контрольно-счетная палата Раменского муниципального района

Навигатор по КСП МО

Page 13: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Оказание централизованных услуг по наполнению сайтов новостными и тематическими материалами

Возможность передачи сайта на полное редакторское сопровождение

Page 14: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

АИС «ПОДМОСКОВЬЕ»

Единый подрядчик. Государственное автономное учреждение Московской области. Долговременные и ответственные отношения с КСП МО

Оператор сайтов Правительства и органов власти Московской области

Гарантия применения лучших практик по обеспечению открытости информации и соблюдение рекомендаций вышестоящих ведомств

Большой штат редакторов. Техническое и редакторское обслуживание сайтов «под ключ». Профессионалы будут полностью вести ваш сайт, пока вы занимаетесь своей непосредственной работой

Соблюдение требований закона о персональных данных

Page 15: Протокол № 23 - ksp.mosreg.ruksp.mosreg.ru/sites/default/files/file_with_title/reshenie_no_5... · пользования «Подмосковье» (далее – Агентство)

КОНТАКТЫАлексей Помазов директор

Тел.: +7 (495) 657 90 87 Моб.: +7 (910) 058 21 51 e-mail: [email protected]

Андрей Гуляев заместитель директора

Моб.: +7 (903) 961 84 99