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２０２０年10月 鉱業エネルギー省 エネルギー総局 アドバイザー 渡壁徳大（JICA専門家） カンボジア国 電力概況
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２０２０年10月
鉱業エネルギー省
エネルギー総局 アドバイザー
渡壁徳大（JICA専門家）
カンボジア国 電力概況
1総括
カンボジアの電力セクターは，鉱業エネルギー省（ＭＭＥ），カンボジア電力庁
（ＥＡＣ）およびカンボジア電力公社（ＥＤＣ）が主要な役割を担っており，電力マ
スタープランの策定はMMEが実施している。
順調な経済成長に伴う電力需要の急増に対応するため，２０１２年以降，大型
水力発電所および石炭火力発電所の開発が進められているが，これらは全て
独立系発電事業者（ＩＰＰ）によるもの。
発電所の運転開始により供給力不足による停電の回数・時間は大幅に改善さ
れていたが，２０１９年３月から６月までの間，渇水により供給力が低下し，輸入
を増やしたものの十分な電力量が確保できず，計画的な停電を実施した。
電気料金は政策的に引き下げを実施しているが，近隣諸国と比較して高い水
準にある。
再生可能エネルギーは，廃材などを利用したバイオマスが利用されてきた。太
陽光発電は2017年に10MWが運転開始してから順次開発が続き，2020年4月に
は合計130MWに達している。また，80MWの風力発電所が検討されている。
2カンボジア電力セクターの構成
鉱業エネルギー省（MME） ：電力マスタープラン策定など，政策決定 カンボジア電力庁（EAC） ：事業ライセンスの付与や規制 カンボジア電力公社（ＥＤＣ） ：MMEおよび経済財政省が所有する電力公社 その他：独立系発電事業者（IPP），地方電気事業者（REE） など
経済財政省(MEF)
独立系発電事業者(IPP)
カンボジア電力公社
(EDC)
地方
電気
事業
者(R
EE)
民間企業
輸入
規制政策決定
所有
発電
送電
配電
カンボジア電力庁(EAC)鉱業エネルギー省(MME)
• 電気事業には発電，送電など８種類の事業ライセンスがある。
• ＥＤＣは同国で唯一，発電・送電・配電のライセンスを受けている。
3経済成長率
実質ＧＤＰ成長率は約７％。
出典：IMF, World Economic Outlook Database, April 2019，2020
実質GDPおよびGDP成長率（２０１９以降は推定値）
67 72 72 76 81
87 94 100
108 115
123 132
142 139 148
10.2
6.7
0.1
6.0
7.1 7.3 7.4
7.1 7.0 6.9 7.0
7.5 7.0
-1.6
6.1
0
25
50
75
100
125
150
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021
実質GDP (右軸)
実質GDP成長率 (左軸)
[%] [億USD]
1 USD = 4,000 KHR で計算
4電力需要
2,254 2,573 3,266 3,553
4,144 5,205
6,230 7,039
8,649
10,378
0.673 0.8110.993
1.1991.425
1.8592.171
2.4132.703
2.95
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
年間販売電力量 (左軸)
顧客数 (右軸)
[GWh] [百万戸]
電力需要は１０年間で約５倍，年平均１９％で伸びている。参考 (2018)：タイ184.6TWh(21倍)，ミャンマー9.5TWh (1.1倍)
日本848.3TWh (99倍)
出典：EAC Annual Report, JEPIC資料
一人当たり年間電力消費量(2018)：カンボジア538kWhタイ2,779kWh(5.2倍)，ミャンマー183kWh(1/3倍)，日本6,674kWh(12倍)
5供給力と最大電力（乾期1月～4月）
出典： 26th Meeting of the Regional Power Trade Coordination Committee
ＥＤＣ供給エリアにおける乾期供給力と最大電力の推移 2019年は異常渇水等の影響により供給力が不足した。その後供給力の確保を
進め，2020年も渇水であったに関わらず供給力不足は起こっていない。
6供給力と最大電力（雨期7月～10月）
ＥＤＣ供給エリアにおける雨期供給力と最大電力の推移
出典： 26th Meeting of the Regional Power Trade Coordination Committee
7国内の発電所
315 385 372 360 569 582
1,155
1,511 1,658 1,681
1,878
2,187
2,443
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
国内発電能力
太陽光
バイオマス
石炭
水力
ディーゼル
大型水力発電所（５箇所：計約１,３００MW），大型石炭火力発電所（３箇所：計約６６０MW）で，約８０％の国内発電能力を占める。
[MW]
出典：EAC Annual Report
8カンボジアの電源（発電事業者別）
発電はＩＰＰに依存している。ＥＤＣも自前の発電所を所有しているものの，発電コストが高いため，主に緊急用に使っている。
229994.0%
1124.6%
341.4%
設備容量（２０１９）単位：ＭＷ
833696.1%
2312.7%
1081.2% IPP
EDC
Others
発電電力量（２０１９）単位：GＷｈ
出典：EAC Annual Report 2019
9カンボジアの電源（輸入含む）
高圧*送電線により，タイ（２００８年開始：１１５ｋV)，ベトナム（２００９年開始：２３０ｋV)およびラオス（２０１１年開始：１１５ｋV）から電力を輸入。
２０１２年以降，大型水力発電所・石炭火力発電所が順次運転を開始。
1,512 1,858 2,076 2,514 2,848 3,528
4,052 4,867
6,015 7,035
8,069
9,739
11,737
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
発電電力量（内訳）
ラオスベトナムタイ太陽光バイオマス石炭水力ディーゼル
出典：EAC Annual Report
[GWh]
輸入
*カンボジアでの高圧(High Voltage)とは115kVもしくは230kV
10カンボジアの電源（割合）
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
発電量（内訳）
ラオス
ベトナム
タイ
太陽光
バイオマス
石炭
水力
ディーゼル
出典：EAC Annual Report
輸入
輸入電力の割合は，２０１１年（６４％）がピークであったが，大型発電所の運転開始により年々減少していた。
２０１９年の割合は，輸入電力２５％，石炭火力３２％，水力３４％。
11主要発電所
出典：EAC Annual Report 他
発電所名 種類 出力[MW] 所有者 ほか
C.I.I.D.G 石炭405
(135*3)
Cambodia International Investment Development Group / Erdos Hongjun
Electric power
CEL 石炭 120 (60*2) Leader Infrastructure Limited
CEL II 石炭 158 Cambodia Energy II Co., Ltd
Lower Sesan 2 水力 400 (50*8) Hydro Power Lower Sesan 2 Co., Ltd
Lower RusseiChrum
水力 338(103*2,66*2)
China Huadian Corporation
Tatay 水力 246 (82*3) Cambodian Tatay Hydropower Ltd
Kamchay 水力 194 (60*3他) Sinohydro
Atay 水力 120 (25*4他) C.H.D
Phum Tuol Pongro 重油 48 (Cambodia) Electricity Private Co, Ltd
Phum Dam NakThom
重油 48 Khmer Electrical Power Co., Ltd
出典：EAC Annual Report 2019 他，報道資料
12再生可能エネルギー
主な再生可能エネルギーは以下のとおり（大型水力を除く）
発電所名（もしくは所有者）
種類出力[MW]
備考
O’chum 1 (EDC) 小水力 0.265 JICA無償資金協力
O’chum 2 (EDC) 小水力 0.96 JICA無償資金協力
O’Moleng (EDC) 小水力 0.185 JICA無償資金協力
O’Romis (EDC) 小水力 0.185 JICA無償資金協力
SL Garment バイオマス 4.5 IPP
PP Sugar バイオマス 1.32 IPP
Angkor Bio Cogen バイオマス 2 IPP
IED Invest (Cambodia) バイオマス 2 IPP
Cam Chilbo Electric Power バイオマス 1.5 IPP
Sunseap 太陽光 10 IPP
SchneiTec 太陽光 90 Kampong Speu州，IPP
SchneiTec 太陽光 60 Kampong Chhnang州，IPP
・今後運開予定のADBソーラーパークは入札の結果，売電価格は3.877セント/kWh
出典：EAC Annual Report 2019，ADB 他，報道資料
13発電所開発計画
出典：EAC Annual Report 2019
発電所/事業者名 種類 出力[MW] 建設予定地
CIIDG 石炭 700 Preah Sihanouk 州
Royal Group 石炭 700 Koh Kong 州
Han Seng Coal Mine 石炭 265 Oddor Meanchey 州
SPHP (Cambodia) 水力 60 Pursat 州
Schneitec Sustainable 太陽光 60 Kampong Chhnang 州
Schneitec Sustainable 太陽光 60 Pursat 州
Schneitec Infinite 太陽光 30 Kampong Chhnang 州
Risen Energy (Cambodia) 太陽光 60 Battambang 州
Ray Power Supply Co., Ltd 太陽光 30 Banteay Meanchey 州
Green Sustainable Ventures 太陽光 20 Svay Rieng 州
Prime Road Alternative 太陽光 60 Kampong Chhnang 州
14送電線開発計画 （230kV以上抜粋）
出典：EAC Salient Features of Power Development in Kingdom of Cambodia 2019
送電線区間 電圧(kV) 亘長km 回線数
Chamkaloung – Phnom Penh 500 140 2
East Phnom Penh – Krong Soung 500 90 2
Laos – Stung Treng 500 55 2
Bek Chan – East Phnom Penh 500 45 2
Kampong Cham – Kampong Thom –Siem Reap – Battambang
230 350 2
Tatai – Phnom Penh 230 182 2
Kratie – Mondulkiri 230 160 2
Stung Treng – Rattanakiri 230 115 2
Tatai – Botumsakor 230 85 2
Srae Ambel – Botumsakor 230 54 2
Preah Sihanouk – Chamkaloung 230 50 2
Svay Angtor – Krong Soung 230 50 1
Koh Kong Town 230 20 2
15電化率
地方電化政策により，２０２０年までに村落電化率１００％，２０３０年までに世帯電化率７０％という目標を掲げているが，村落電化は達成困難な見通し。
出典：EAC Salient Features of Power Development in Kingdom of Cambodia 各年版
[%]
村落電化率：系統電力のほか，ソーラーホームシステムやバッテリー照明を含め，村の１軒以上が電化
世帯電化率：24時間電力が供給されるグリッド品質の電気による電化
16
タイ平均
ベトナム平均
ラオス平均
Atay
RusseiChrum
Tatay
CIIDG(Coal)
Kirirom1
Kamchay
Kirirom3
CEL (Coal)
変電所水力発電所火力発電所太陽光発電所230kV送電線115kV送電線
カンボジア電力系統（２０２０年8月末時点）
出典：EAC Annual Reportから作成
Lower Se San 2
Sun Seap
SｃｈneiTec
CEL2 (Coal)
EDC Lvea(HFO)
17カンボジア電力系統（２０２３年予定）
タイ平均
ベトナム平均
ラオス平均変電所水力発電所石炭火力発電所太陽光発電所500kV送電線（低位電圧運用有）230kV送電線115kV送電線
国内各州へは2021年末に送電線が延伸される予定。
出典： EAC Salient Features of Power Development in Kingdom of Cambodia
18停電時間・停電回数
出典：EDC聞き取り (タイ・ベトナム・日本のデータはInternetで収集)
SAIDI: System Average Interruption Duration Index [分]
SAIFI: System Average Interruption Frequency Index [回]
一戸あたり年平均停電時間（ＳＡＩＤＩ）および停電回数（ＳＡＩＦＩ）については，発電量不足による停電が２０１４年で解消されたことから改善されていたが，２０１９年に渇水等による計画停電があり増加。
カンボジア（２０１９年） ＳＡＩＤＩ：６，１３３分，ＳＡＩＦＩ： ３４．４９回（参考） 日本（２０１７年） ＳＡＩＤＩ： １６分，SＡＩＦＩ： ０．１４回
タイＭＥＡ（２０１５年） ＳＡＩＤＩ： ３６分，ＳＡＩＦＩ： １．３７回ベトナム（２０１５年） ＳＡＩＤＩ：２，１１０分，ＳＡＩＦＩ： １２．８５回
2,282
3,851
0
5,000
10,000
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
SAIDI
SAIDI(by Power Cut)SAIDI(except Power Cut)
18.3
16.16
0
20
40
60
80
100
120
140
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
SAIFI
SAIFI(by Power Cut)
SAIFI(except Power Cut)
[分] [回]
MEA:タイ首都圏配電公社
19
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Tariff for residential [USD]
カンボジア タイ ラオス
ベトナム 日本
1 USD = 4,000 KHR = 35 THB = 8,100 LAK = 23,000 VND = 110JPY多段階料金のうち最も高いもので比較（カンボジア：200kWh/月以上の単価）
電気料金
２０１５年から政策的に電気料金の引き下げを実施。しかし，依然として周辺国との乖離が大きい。
出典：EAC annual report 各年版 (タイ，ラオス，ベトナム，日本のデータはInternetで収集)
20電気料金
出典：Salient Features of Power Development in Kingdom of Cambodia2012,2017 (EAC)
96.1%
1.3%
2.1% 0.5% 0.01%
0.2以下 0.2-0.250.25-0.375 0.375-0.6250.625-0.75
電気料金は依然高いものの，地域，世帯による格差は減少してきている。
電気料金別世帯数割合（２０１２） 電気料金別世帯数割合（２０１7）
単位[USD/kWh] 単位[USD/kWh]
1 USD = 4,000 KHR で計算
21電気料金（抜粋）
括弧内は別途布告による変更有1 USD = 4,000 KHR で計算出典：Salient Features of Power Development in Kingdom of Cambodia 2019
2017 2018 2019 2020
1. Electricity supply from National Grid
1-1. High Voltage from Grid Substation(GS) 0.124 0.124 0.117 (0.117)
1-2. Medium Voltage(MV) from GS 0.126 0.126 0.122 (0.122)
2. Electricity supply by EDC in Phnom Penh and Takmao
2-1. Medium Voltage(MV) from GS 0.1495 0.1475 0.135 (0.133)
2-2. Industrial (connect to MV on 22kV) 0.167 0.165 0.147 (0.146)
2-3. Commercial (connect to MV on 22kV) 0.167 0.165 0.159 (0.158)
2-4. Residents,(＞200 kWh/month), governmental organizations, and embassy
0.1925 0.1875 0.185 0.1825
2-5. Residents (50-200 kWh/month) 0.18 0.18 0.1525 0.1525
2-6. Residents (10-50 kWh/month) 0.1525 0.1525 0.12 0.12
2-7. Residents (＜10 kWh/month) 0.1525 0.1525 0.095 0.095
単位：USD/kWh
22電気料金体系の見直し(1/2)
出典：MME Prakas No.0040 14 Jan 2020
No. 受電電圧等 Year 従量料金(USD/kWh)
契約電力料金と時間帯別料金
契約電力料金(USD/kW/month)
時間帯別料金(USD/kWh)7:00-21:00 21:00-7:00
1受電電圧
115/230 kV
2020 0.117 2.90 0.115 0.094
2021 - 2.90 0.114 0.094
2受電電圧22/35 kV
(Phnom Penh，Takmao)
2020 0.132 4.40 0.131 0.096
2021 - 4.00 0.129 0.096
3受電電圧 22/35 kV
(郡部)
2020 0.121 3.20 0.119 0.096
2021 - 3.10 0.118 0.096
4受電電圧22/35 kV（工業・農業）
2020 0.137 5.00 0.130 0.110
2021 - 5.00 0.130 0.110
2020年からの料金体系。 従量料金は既契約需要者のみ2020年末まで適用可。 2021年からは契約電力料金と時間帯別料金が適用される。
23電気料金体系の見直し(2/2)
No. 受電電圧等 Year 従量料金(USD/kWh)
契約電力料金と時間帯別料金
契約電力料金(USD/kW/month)
時間帯別料金(USD/kWh)7:00-21:00 21:00-7:00
5受電電圧22/35 kV
(商業・官公庁)
2020 0.158 5.80 0.150 0.124
2021 - 5.80 0.150 0.124
6受電電圧22/35 kV（工業・農業）
低圧計量
20200.137+4%
5.00 0.130+4% 0.110+4%
2021 - 5.00 0.130+4% 0.110+4%
7受電電圧22/35 kV
(商業・官公庁)低圧計量
20200.158+4%
5.80 0.150+4% 0.124+4%
2021 - 5.80 0.150+4% 0.124+4%
8 低圧受電 電気料金（抜粋）に同じ
2020年からの料金体系。 従量料金は既契約需要者のみ2020年末まで適用可。 2021年からは契約電力料金と時間帯別料金が適用される。
出典：MME Prakas No.0040 14 Jan 2020
24南部経済回廊配電網整備計画
ポイペト
コッコン
バベット
目的 地域住民や日本企業が投資を進める経済特区への電力供給の安定化を図り，もって経済基盤の強化に寄与する
贈与契約(G/A) ２０１６年９月２６日 供与限度額 ８．９３億円 工事完了 ２０１９年７月
主に，以下の２２ｋV配電線の整備を実施バベット
変電所－マンハッタンSEZ 間 他ポイペト
変電所－既設配電線 間 他コッコン
コッコンSEZ－既設配電線 間
設置した柱上変圧器（バベット）
25プノンペン首都圏送配電網拡張整備事業
目的 変電所の新増設，送電線・配電線の建設および系統安定化装置等を導入する事により，電力供給の安定性を高め，カ ンボジアの経済発展に寄与する
借款契約(L/A) ２０１４年７月１０日 借款金額 ６４．８億円
既設１１５ｋV変電所
新設１１５ｋV変電所（２箇所）
1km
EDC本社内で建設中の屋内変電所(115kV)
Provided by Google Maps
26プノンペン首都圏送配電網拡張整備事業（フェーズ２）
目的 変電所の新増設，送電線・配電線の建設により，電力供給の安定性を高め，カ ンボジアの経済発展に寄与する
借款契約(L/A) ２０１５年３月（第一期），２０１８年５月（第二期） 借款金額 ３８．１６億円（第一期）＋９２．１６億円（第二期）
既設１１５ｋV変電所
建設中１１５ｋV変電所（２箇所：フェーズ１）
新設変電所（１１５ｋV １箇所）（２３０ｋV １箇所）
1km
増設変電所（２３０ｋV １箇所）
Provided by Google Maps
27（専門家派遣）電力量計検定制度・電力量計技術専門家
活動概要
地方でのセミナー，電力量計の検定を通じてカンボジア国民に対する電力量計
に対する不信を取り除く活動を実施。
プノンペンをはじめ各地方での電力量計に関する正しい情報の周知・啓蒙活動の実施
電力量計検定制度に関する助言
電気の基本知識に関するセミナーの開催
[実施期間] ２０１７年８月～２０１８年７月（約１年）
[派遣回数] 各６回（７日間×１回，12日間×５回）
啓蒙セミナー 電力量計の検定 電力使用量の確認
28（技術協力）送変電システム運営管理能力向上プロジェクト
取り組む課題・電力系統の計画・管理能力の強化・事故時の早期復旧に関する対処技術の向上
実施機関・カンボジア電力公社(EDC)
プロジェクト期間・２０１７年１１月～２０２１年１１月
成果目標・電力系統を管理する組織力の強化・電力系統に関する研修制度強化・電力系統計画，運用，保守に関する技術改善・停電時早期復旧対応に関する技術改善
技術競技会 訓練鉄塔で訓練の成果を競う 施設は2014年に供与されたもの
29ご参考
・JICA（カンボジア投資・進出「カンボジアにおける電力の現状」）https://www.jica.go.jp/cambodia/office/information/investment
・鉱業エネルギー省http://www.mme.gov.kh/
・カンボジア電力庁https://eac.gov.kh/site/index?lang=enhttps://eac.gov.kh/site/annualreport?lang=en
・カンボジア電力公社http://www.edc.com.kh/http://ref.gov.kh/page/homehttp://www.edc.com.kh/publication.php?lvl=0&&type=annual_report
・カンボジアエネルギー統計2016（ERIAのサイト）http://www.eria.org/research/cambodia-national-energy-statistics-2016/
![k d Z y · 2016. 6. 2. · 2 H ^ h [ j _ g h ^ Z d p b h g g h- b a ^ Z l _ e v k d b h \ _ l h h \ h j h k k b c k d h ] h n b e b F h k d h \ k d h ] h f Z g b l Z j g h- w d h](https://static.fdocuments.pl/doc/165x107/5fce7888ae028a630427fbd6/k-d-z-y-2016-6-2-2-h-h-j-g-h-z-d-p-b-h-g-g-h-b-a-z-l-e-v-k-d-b.jpg)
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