Post on 06-Jul-2015
1Paweł Zejer
I Konferencja z cyklu
PROJEKTOWANIE PRZYSZŁOŚCI
Proces inwestycyjny XXI wieku”
Serock, 10-11 kwietnia 2014
Wybór projektanta na podstawie jakości.Czy jest coś lepszego niż QBS?
P.E. Zejer
Paweł Zejer, Członek Zarządu EFCA
2Paweł Zejer
Wszelka wiedza, która nie wyłania z siebie
nowych pytań, staje się w szybkim czasie
martwa.Wisława Szymborska
Wyobraźnia jest ważniejsza od wiedzy,
ponieważ wiedza jest ograniczona.Albert Einstein
3Paweł Zejer
Jak wygląda rynek usług inżynierskich?
• Olbrzymia i rosnąca konkurencja.
• Zawód projektanta jest niedoceniany.
• Coraz bardziej skoncentrowany na problemach.
• Rośnie ryzyko projektanta.
• Stale za mało informacji.
• A z drugiej strony „powódź” informacji.
• Komunikacja „normami”.
• Konkurencja na cenę.
4Paweł Zejer
Jesteś klientem i projektujesz dużą
infrastrukturę.
Przychodzi projektant do klienta i
mówi…..
…zapłać mi więcej a nie będziesz
miał problemów na budowie i taniej
zbudujesz!
Uwierzysz?
5Paweł Zejer
Dwie metody zarządzania…
„Tradycyjna”
Manage
Zarządzaj
Direct
Kieruj
Control
Kontroluj
prof. Dean Kashiwagi
Best Value Approach
Metoda najlepszej wartości
6Paweł Zejer
Czy „projektant” powinien być
„ekspertem”?
• Kiedy masz do czynienie z EKSPERTEM to nie mówisz
mu co ma zrobić!!!
• Kiedy potrzebujesz eksperta, to nie wydajesz mu
rozkazów ale pytasz go „JAK” rozwiązać problem?
• Kiedy ekspertowi coś każesz zrobić, to nie będzie używał
swojej ekspertyzy ale wykona rozkaz?
• Kiedy ekspert mówi, że coś leży po za jego kontrolą, to
trzeba wziąć to ryzyko na siebie.
8Paweł Zejer
Skracanie czasu pracy projektanta.
• Badania Construction Management Association of
America z 2003 roku wykazały, że :”żądanie skracania
okresu realizacji projektów jest najważniejszą przyczyną
coraz niższej jakości dokumentacji technicznej”.
9Paweł Zejer
Mnogie polecenia zmian w kontraktach na
roboty
• Badania, przeprowadzone na 90 publicznych
przedsięwzięciach zrealizowanych w Taipei w Taiwanie w
2004r. wykazały, że przyczyną wydawania poleceń zmian
były: zmiany w dokumentacji technicznej i
planistycznej, warunki gruntowe, BPH, zmiany w prawie,
zmiany w zarządach inwestora, wymagania użytkownika,
roszczenia sąsiedztwa, i inne.
10Paweł Zejer
Czy jest relacja pomiędzy ceną
dokumentacji a kosztem budowy?
Arabia Saudyjska 1998 rok.
• Badania wykazały ścisłą relację statystyczną pomiędzy
wynagrodzeniem za dokumentację techniczną, a kosztem
uzupełniania braków w dokumentacji technicznej podczas
budowy.
• Można spodziewać się znaczącego spadku kosztów
naprawy błędów w dokumentacji technicznej podczas
budowy kiedy koszt opracowania dokumentacji
technicznej osiąga 20% kosztu realizacji całej inwestycji
11Paweł Zejer
Dokumentacja techniczna v koszty
przedsięwzięcia.
Relacja pomiędzy kosztem opracowania dokumentacji technicznej a
„wzrostem kosztu”. Przedsięwzięcia drogoweŹródło: Relating Cost Growth from the Initial Estimate to Design Fee for Transportation Projects. Douglas D.
Gransberg. Journal of Construction Engineering and Management. Czerwiec 2007
12Paweł Zejer
Relacja pomiędzy kosztem opracowania dokumentacji technicznej
a „wzrostem kosztu”. Przedsięwzięcia mostowe
Dokumentacja techniczna v koszty
przedsięwzięcia.
Źródło: Relating Cost Growth from the Initial Estimate to Design Fee for Transportation Projects. Douglas D.
Gransberg. Journal of Construction Engineering and Management. Czerwiec 2007
13Paweł Zejer
Mając tak przeprowadzone badania,
można z dużym
prawdopodobieństwem przewidzieć
jak, w zależności od kosztu
opracowania dokumentacji
technicznej, zmieni się ostateczny
koszt budowy
14Paweł Zejer
Konieczna jest zmiana sposobu
myślenia o usługach opartych o
wiedzę!!!
Obecny system nie działał i nie będzie działał
jeśli tylko będziemy go naprawiać.
15Paweł Zejer
QBS (Quality Based Selection = Wybór na
podstawie jakości)
Krok 1. Zdefiniuj projekt.
Krok 2. Utwórz komisję kwalifikującą i zdefiniuj zadania.
Krok 3. Zbierz od usługodawców ich oświadczenia o `
doświadczeniu.
Krok 4. Oceń zebrane oświadczenia o doświadczeniu.
Krok 5. Poinformuj firmy o wynikach oceny i przeprowadź
wizyty studialne.
Krok 6. Przeprowadź interview z firmami, które znalazły się
na krótkiej liście.
Krok 7. Utwórz ranking firm.
Krok 8. Negocjuj kontrakt.
Krok 9. Zarządzaj kontraktem.
16Paweł Zejer
Podział ryzyka…
• Model „tradycyjny” – 50/50
• Model obecnie często spotykany w Polsce 100/0
• Model BVP = Best Value Procurement - prof. Dean
Kashiwagi – 0/100
17Paweł Zejer
BVP… co to jest?
• Ekspert bierze odpowiedzialność za wszystko co może
kontrolować.
• Zamawiający wybiera ekspert na podstawie realizacji
poprzednich projektów.
• Ekspert określa ryzyka, za które nikt nie może wziąć
odpowiedzialności.
• Ekspert określa zakres pracy.
• Ekspert mówi kiedy można prace ukończyć.
18Paweł Zejer
Doświadczenia Holenderskie
• Ministerstwo Infrastruktury i Ochrony Środowiska,
powstało w 1798 roku, koło 9000 pracowników, i wydaje
4-5 miliardy EURO rocznie.
• Obecnie prowadzą około 20 projektów opartych o BVP.
„Są w okresie transformacji”. Docelowo wszystkie projekty
będą tak wdrażane do 2020roku.
Źródło: prezentacja Ministerstwa Infrastruktury i Ochrony Środowiska Holandii, Amsterdam, 7/10/2013
19Paweł Zejer
Źródło: prezentacja Ministerstwa Infrastruktury i Ochrony Środowiska Holandii, Amsterdam, 7/10/2013
20Paweł Zejer
Budowa trzeciej śluzy
Produkty: Projekt wstępny w ciągu 18 miesięcy po
podpisaniu kontraktu a następnie końcowa decyzja o
realizacji inwestycji.
Cele:
• Zakończenie przed końcem 2013
• Koszt budowy nie większy niż 213 mln euro
• Projekt wstępny nie droższy niż 2,1 mln euro
Źródło: prezentacja Ministerstwa Infrastruktury i Ochrony Środowiska Holandii, Amsterdam, 7/10/2013
22Paweł Zejer
Jakie zastosowano kryteria?
Określono maksymalny budżet? 2,1 mln EURO
Kryteria wyboru:
• Cena 30%
• Ocena ryzyka 20%
• Zdolność wykonania projektu (capability) 10%
• Dodatkowe korzyści dla Zamawiajacego 10%
• Interview 30%
Źródło: prezentacja Ministerstwa Infrastruktury i Ochrony Środowiska Holandii, Amsterdam, 7/10/2013
23Paweł Zejer
Jak się projekt udało zakończyć?
• Opóźnienie 0% - 4 miesiące przed terminem
• Budżet – 0% ponad budżet
• Polecenia zmian – 12%, z czego 90% spowodowane
przez Zamawiającego.
• Jakość – Projekt oceniło Zespół Sprawdzający
Ministerstwa – żadnych ważniejszych uwag, średnia ilość
mniej ważnych komentarzy.
Źródło: prezentacja Ministerstwa Infrastruktury i Ochrony Środowiska Holandii, Amsterdam, 7/10/2013
24Paweł Zejer
Inny przykład kryteriów wyboru w BVP
• Referencje 5%
• Zdolność wykonania projekt 15%
• Ryzyko i redukcja ryzyka 20%
• Wartości dodane 10%
• Cena i pakiet finansowy 15%
• Harmonogram (kamienie milowe) 10%
• Interview 25%
Źródło: Prezentacja, Paul Oortwijn, EFCA D&S Meeting, Sztokholm, 03/2014
25Paweł Zejer
Relacja cena – kwalifikacje/efektywność
#
#Liczba projektów
kolejowych (ProRail)
Liczba projektów
Min. Infrastr. i Środ.
(Rijkswaterstaat)
1 1 10
62
53
1 3
2
Najniższacena
Drugacena
Trzeciacena
Ocena zwycięzcy – pozostałe kryteria
123
Źródło: Prezentacja, Paul Oortwijn, EFCA D&S Meeting, Sztokholm, 03/2014
Wybór na
postawie BVP
prowadzi do
najniższej
ceny!!!
26Paweł Zejer
Bariery w stosowaniu innowacyjnych metod
• Trudności w zmianie sposobu myślenia (!!!)
• Obawa przed kontrolami – zachowawcze działanie.
• Konieczność oceny subiektywnej.
• Akceptacja sytuacji, w której ktoś może wiedzieć lepiej.
• Brak odpowiednich firm i inżynierów na rynku
gotowych na taki sposób wyboru.
• Obawa przed naruszeniem p.z.p.
• … czy znasz inne?