Post on 23-Jul-2016
description
SELEKTYWNE SELEKTYWNE ZBIERANIE ZBIERANIE BIOODPADBIOODPADÓÓW W W W GMINACH: GMINACH: REGULACJE I EFEKTYREGULACJE I EFEKTY
WYBRANE REGULACJE DOTYCZĄCE SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI BIOODPADÓW
„Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia szczegółowy
sposób selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów oraz kiedy wymóg selektywnego
zbierania uważa się za spełniony” i „odpady komunalne podlegające obowiązkowi
selektywnego zbierania (…)”
„Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do dnia 16.07.2020 r.
– w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.”
Ustawa z dnia 28 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
niektórych innych ustaw
Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
niektórych innych ustaw
SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW: ZAŁOŻENIA MINISTERSTWA ŚRODOWISKA Z 22.01.2015 R.
Osobne zbieranie: papieru, 2) metalu, 3) tworzywa sztucznego [w tym opakowańwielomateriałowych], 4) szkła, 5) roślinnych odpadów ulegających biodegradacji
MODEL II
Osobne zbieranie: 1) papieru, 2) metalu, 3) tworzywa sztucznego [w tym opakowań wielomateriałowych], 4) szkła
MODEL I
Osobne zbieranie: 1) papieru, 2) metalu, 3) tworzywa sztucznego [w tym opakowań wielomateriałowych], 4) szkła, 5) roślinnych odpadów ulegających biodegradacji, 6) popiołu z gospodarstw domowych
MODEL III
METODA GROMADZENIA ODPADÓWWARIANT SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW
ZAŁOŻENIA METODYCZNE
Delimitacja obszaru województw (a co za tym idzie – liczba i lokalizacja gmin w poszczególnych województwach) została dokonana na podstawie regulacji
zawartych w wojewódzkich planach gospodarki odpadamiGMINA
Analizie poddano regulaminy utrzymania czystości i porządku wszystkich gmin uchwalone do 31.12.2014 r. W przypadku unieważnienia sądowego lub
administracyjnego uchwały o przyjęciu konkretnego regulaminu za ważnąprzyjmowano ostatnią uchwałę obowiązującą
REGULAMIN
Za fakt realizacji przez gminę selektywnego zbierania bioodpadów uznaje sięzapewnienie odpowiednich urządzeń (pojemników lub worków) do jej prowadzenia lub uwzględnienia odpowiednich urządzeń w Regulaminie utrzymania czystości i porządku
SELEKTYWNA ZBIÓRKA
Odpady zielone, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym – odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i żywność („odpady
kuchenne”) gromadzone razemBIOODPADY
DEFINICJAWSKAŹNIK
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
53%ŚREDNIA KRAJOWA
55%ŚREDNIA DLA GMIN WIEJSKICH (W SKALI KRAJU)
51%ŚREDNIA DLA GMIN MIEJSKO – WIEJSKICH (W SKALI KRAJU)
55%ŚREDNIA DLA GMIN MIEJSKICH (W SKALI KRAJU)
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE
46%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
58%GMINY WIEJSKIE
46%GMINY MIEJSKIE
56%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
60%ZACHODNI
50%ŚRODKOWOSUDECKI
64%PÓŁNOCNY
31%POŁUDNIOWY
55%PÓŁNOCNO – CENTRALNY
75%WSCHODNI
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO - POMORSKIE
63%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
70%GMINY WIEJSKIE
71%GMINY MIEJSKIE
66%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
71%INOWROCŁAWSKI
38%TORUŃSKI
50%BYDGOSKI
52%WŁOCŁAWSKI
80%LIPNOWSKO – RYPIŃSKI
100%CHEŁMIŃSKO – WĄBRZESKI
71%TUCHOLSKO – GRUDZIĄDZKI
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
23%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
45%GMINY WIEJSKIE
39%GMINY MIEJSKIE
40%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
14%PUŁAWY
64%PÓŁNOCNO – ZACHODNI
73%POŁUDNIOWY
29%ZAMOŚĆ
24%POŁUDNIOWO - ZACHODNI
42%CHEŁM
21%CENTRALNY
47%CENTRALNO – WSCHODNI
48%BIAŁA PODLASKA
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE
58%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
66%GMINY WIEJSKIE
67%GMINY MIEJSKIE
58%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
59%ZACHODNI
65%WSCHODNI
9%PÓŁNOCNY
100%CENTRALNY
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE
46%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
43%GMINY WIEJSKIE
53%GMINY MIEJSKIE
44%*GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
100%RGOK IV
27%RGOK III
53%RGOK II
57%RGOK I
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE
52%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
55%GMINY WIEJSKIE
40%GMINY MIEJSKIE
53%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
49%POŁUDNIOWY
56%SĄDECKO – GORLICKI
48%TARNOWSKI
57%ZACHODNI
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE
56%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
52%GMINY WIEJSKIE
58%GMINY MIEJSKIE
53%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
55%RADOMSKI
62%OSTROŁĘCKO – SIEDLECKI
55%WARSZAWSKI
37%PŁOCKI
56%CIECHANOWSKI
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE
50%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
49%GMINY WIEJSKIE
50%GMINY MIEJSKIE
48%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
32%POŁUDNIOWO - ZACHODNI
59%POŁUDNIOWO – WSCHODNI
47%PÓŁNOCNY
53%CENTRALNY
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
71%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
67%GMINY WIEJSKIE
38%GMINY MIEJSKIE
64%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
65%ZACHODNI
55%WSCHODNI
71%PÓŁNOCNY
66%POŁUDNIOWO – ZACHODNI
55%POŁUDNIOWO – WSCHODNI
72%CENTRALNY
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO PODLASKIE
30%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
29%GMINY WIEJSKIE
62%GMINY MIEJSKIE
31%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
49%ZACHODNI
21%PÓŁNOCNY
19%POŁUDNIOWY
33%CENTRALNY
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO POMORSKIE
18%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
41%GMINY WIEJSKIE
68%GMINY MIEJSKIE
43%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
100%POŁUDNIOWY
19%WSCHODNI
42%POŁUDNIOWO – ZACHODNI
19%PÓŁNOCNO – ZACHODNI
52%PÓŁNOCNY
22%EKO – DOLINA
50%SZADÓŁKI
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE
61%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
70%GMINY WIEJSKIE
63%GMINY MIEJSKIE
67%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW (W ZAOKRĄGLENIU)
54%REGION IV
68%REGION III
64%REGION II
81%REGION I
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE
65%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
69%GMINY WIEJSKIE
60%GMINY MIEJSKIE
66%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
69%REGION VI
68%REGION V
67%REGION IV
100%REGION III
15%REGION II
78%REGION I
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO - MAZURSKIE
79%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
70%GMINY WIEJSKIE
75%GMINY MIEJSKIE
72%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
83%WSCHODNI
94%PÓŁNOCNO – WSCHODNI
57%CENTRALNY
100%ZACHODNI
25%PÓŁNOCNY
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE
29%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
45%GMINY WIEJSKIE
45%GMINY MIEJSKIE
32%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
17%REGION VI
5%REGION V
0%REGION IV
33%REGION III
57%REGION X
6%REGION IX
81%REGION VIII
36%REGION VII
0%REGION II
80%REGION I
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE
67%GMINY MIEJSKO – WIEJSKIE
50%GMINY WIEJSKIE
42%GMINY MIEJSKIE
60%GMINY OGÓŁEM
ODSETEK GMIN PROWADZODSETEK GMIN PROWADZĄĄCYCH SELEKTYWNCYCH SELEKTYWNĄĄ ZBIZBIÓÓRKRKĘĘ BIOODPADBIOODPADÓÓW (W ZAOKRW (W ZAOKRĄĄGLENIU)GLENIU)
74%SZCZECINECKI
64%KOSZALIŃSKI
67%CZG RXXI
34%SZCZECIŃSKI
ODSETEK GMIN PROWADZĄCYCH SELEKTYWANĄ ZBIÓRKĘ BIOODPADÓW
(W ZAOKRĄGLENIU)
REGION GOSPODARKI ODPADAMI
GMINY PROWADZĄCE SELEKTYWNĄ ZBIÓRKĘBIOODPADÓW: PODSUMOWANIE
60%WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE
32%WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE
72%WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO – MAZURSKIE
66%WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE
67%WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE
43%WOJEWÓDZTWO POMORSKIE
31%WOJEWÓDZTWO PODLASKIE
64%WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
48%WOJEWÓDTWO OPOLSKIE
53%WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE
53%WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE
44%WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE
58%WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE
40%WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
66%WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO – POMORSKIE
56%WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE
53%KRAJ
ODSETEK (W ZAOKRĄGLENIU)OBSZAR
WYZWANIA
„Wiążące stopniowe ograniczanie wszelkiego składowania, wprowadzane spójnie z wymogami dla recyklingu, w trzech etapach (2020 r., 2025 r.
i 2030 r.), prowadzące do zakazu wszelkiego składowania odpadów, z wyjątkiem niektórych
odpadów niebezpiecznych i resztkowych, w przypadku których składowanie jest
rozwiązaniem najbardziej przyjaznym dla środowiska.”
„Gminy są obowiązane ograniczyć masęodpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35%
wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania – w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.”
2030(Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 lipca
2015 r. w sprawie oszczędnego gospodarowania zasobami: ku gospodarce o obiegu zamkniętym)
2020(Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach)
WNIOSKIWNIOSKI
Istnieje istotna różnica pomiędzy deklarowanymi przez gminy metodami selektywnego zbierania odpadów (w tym - wydzielania bioodpadów) i tworzeniem faktycznych warunków dla realizacji zawartych w regulaminach deklaracji
Metoda gromadzenia odpadów komunalnych (w tym - sposób realizacji selektywnego zbierania bioodpadów) przez gminy jest jednym z najważniejszych czynników rozwoju rynku przetwarzania oraz osiągania celów ekologicznych systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
W kontekście wyzwań stojących przed Polską, jako krajem członkowski Unii Europejskiej („Wyzwania 2030”) należy przeprowadzić pogłębioną ocenę skutków regulacji zawartych m.in. w Ustawie o utrzymaniu czystościi porządku w gminach oraz Ustawie o odpadach
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ*
Tomasz Styś
e-mail: tomasz.stys@sobieski.org.pl
Twitter: @T_Stys
http://www.sobieski.org.pl/eksperci/tomasz-stys/
Facebook: AnalizyOdpadowe
*Niniejsza prezentacja stanowi utwór w rozumieniu Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Jej wykorzystywanie (w całości lub części) na jakimkolwiek polu eksploatacji wymaga każdorazowo zgody autora