PROJEKT USTAWY O NARODOWYM CENTRUM ROZWOJU SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO

1

Idea utworzenia NCRSO

• 2014 r. – Program wyborczy Prawa i Sprawiedliwości Powołanie Centrum jest odpowiedzią na zapowiedziane w Programie reformy sektora obywatelskiego.

• Lipiec 2015 r.– konwencja programowa PIS „Myśląc Polska”, Katowice

„W celu efektywnego zarządzania programami warto rozważyć powołanie Narodowej Agencji Programów Obywatelskich”(źródło: materiały konferencyjne)

Od lutego 2016 r. projekt Narodowego Centrum przedstawiany jest przez Pełnomocnika Rządu do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego w trakcie spotkań i konferencji tematycznych w całej Polsce.

Marzec 2016 r., Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

– Zapowiedź powołania do życia Narodowego Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego

– Propozycja była efektem ponad 2-letnich analiz zespołu ekspertów

Zespoły eksperckie przy PRSO Centrum jest elementem tworzonego Narodowego Programu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, nad którym od kwietnia 2016 r. pracuje 5 tematycznych zespołów eksperckich. W pracach zespołów uczestniczyło ok. 100 osób z ponad 60 organizacji pozarządowych. Tematy: 1.Budowa instytucji dialogu obywatelskiego 2.Podstawy prawne społeczeństwa obywatelskiego 3.Reforma systemu horyzontalnego finansowania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego 4.Program rozwoju wolontariatu - Korpus Solidarności 5.Edukacja obywatelska

Konsultacje projektu ustawy o NCRSO

• Regionalne konferencje konsultacyjne

• Spotkania z ekspertami

• Spotkania z instytucjami dialogu obywatelskiego (RDzPP, wojewódzkie rady działalności pożytku publicznego)

• Cel: przedstawienie projektu ustawy, wyjaśnienie wątpliwości, odpowiedzi na pytania

Konsultacje projektu ustawy o NCRSO

Kanały konsultacji:

Formularz na stronie internetowej PRSO:

www.spoleczenstwoobywatelskie.gov.pl

Poczta elektroniczna:

konsultacje.ncrso@kprm.gov.pl

Poczta tradycyjna:

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Al. Ujazdowskie 1/3

00-583 Warszawa

Cele:

• horyzontalna koordynacja polityk państwa,

• projekt nie zakłada centralizacji, narzucania, ingerencji czy odgórnego organizowania aktywności obywatelskiej

• wzrost znaczenia III sektora.

Cele: (2)

Stworzenie warunków prawnych, instytucjonalnych i organizacyjnych do pełnego i efektywnego wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na realizację rządowych programów rozwoju społeczeństwa obywatelskiego na zasadach otwartości, konkurencyjności i przejrzystości (bez uszczuplania kompetencji ministrów w zakresie programów resortowych).

Efekty: Horyzontalna koordynacja polityk wspierania rozwoju III sektora i instytucji społeczeństwa obywatelskiego przez państwo,

Wzrost znaczenia tematyki rozwoju III sektora i instytucji społeczeństwa obywatelskiego,

Poprawa komunikacji poszczególnych aktorów aktywnych na polu wspierania rozwoju III sektora i instytucji społeczeństwa obywatelskiego (ministerstwa, organy samorządu, organizacje pozarządowe),

Stworzenie międzyresortowej pamięci instytucjonalnej, kumulującej doświadczenia i dane znajdujące się obecnie w rozproszeniu i stanowiące wyłączne zasoby poszczególnych ministerstw,

Nowe programy wsparcia finansowego dla III sektora, w tym instrumentów rozwoju instytucjonalnego,

Przywrócenie równowagi w III sektorze poprzez kierowanie środków na jego rozwój również do organizacji i środowisk dotychczas marginalizowanych.

Projekt ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego

MINISTER DS. ZABEZPIECZENIA SPOŁECZENGO

Kompetencje regulacyjne w zakresie pożytku publicznego

i wolontariatu

Realizacja rządowych programów grantowych i operacyjnych na rzecz

społeczeństwa obywatelskiego

PREZES RM

NCRSO

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Instytucja właściwa w sprawach pożytku

publicznego

Możliwość opracowania resortowego programu

wspierania rozwoju organizacji pozarządowych

_______________________

Możliwość opracowania rządowego programu wspierania

rozwoju organizacji pozarządowych

• Po zasięgnięciu opinii PRSO

Określenie sposobu prowadzenia uproszczonej

ewidencji przychodów

i kosztów

Określenie wzorów ofert i sprawozdań

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Postepowanie w sprawie wykreślenia OPP z KRS

Zwrot niewydatkowanych i nieprawidłowo wydanych

kwot z 1%

Publikacja

sprawozdań OPP

• Po zasięgnięciu opinii PRSO

Możliwość wprowadzenia

obowiązku badania zgodnie z przepisami

o rachunkowości sprawozdań OPP

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Publikacja informacji o wydatkowaniu przez OPP środków pochodzących

z 1% (PIT)

Prowadzenie wykazu OPP

Określanie trybów, terminów oraz formatu i struktury danych dla wymiany informacji

dotyczących OPP

Dysponowanie FWOPP

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Określenie szczegółowych zadań, na które

przeznaczone są środki FWOPP

Określenie treści, formy oraz sposobu

zamieszczania informacji w zakresie promocji OPP

Nadzór nad działalnością

OPP

Kontrola nad OPP

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Przyjmowanie informacji o naruszeniach

obowiązków sprawozdawczych

Określenie szczegółowych warunków, sposobu

i trybu przeprowadzania kontroli OPP

• (KPRM) Usytuowanie RDPP

Powoływanie

i odwoływanie członków RDPP

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Zwoływanie posiedzeń RDPP

• (KPRM) Koszty funkcjonowania

RDPP

Określenie trybu

powoływania członków RDPP

Przedstawianie przez RDPP

sprawozdania z działalności

KAŻDY MINISTER MINISTER WŁ. DS.

FINANSÓW PUBL.

PEŁNOMOCNIK RZĄDU DS. SPOŁ. OB.

MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO NCRSO

PREZES RADY MINISTRÓW

Obsługa administracyjno-biurowa

RDPP

Dziękuję za uwagę !

www.spoleczenstwoobywatelskie.gov.pl

konsultacje.ncrso@kprm.gov.pl

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Al. Ujazdowskie 1/3

00-583 Warszawa