KONCEPCJAzapewnienia bezpiecze ństwa

podczas Mistrzostw Europy

w piłce no Ŝnej EURO – 2012

rozgrywanych na terenie Miasta Stołecznego Warszawy

(zaakceptowana przez UEFA)

Biuro Bezpiecze ństwa

i Zarządzania Kryzysowego

Urzędu m.st. Warszawyprzy współudziale:

Komendy Stołecznej Policji

Komendy Miejskiej Państwowej StraŜy

PoŜarnej

Opis zagadnie ń

• Koncepcja - zagadnienia

• Plan działania

• Zagro Ŝenia bezpiecze ństwa i porz ądku publicznego

• Stadion Narodowy

• Bezpiecze ństwo na terenie miasta

• System Monitoringu Wizyjnego

• Kibice

• Transport

• Zadania inwestycyjne

ELEMENTY KONCEPCJI ZABEZPIECZENIA EURO 2012 PRZYGOT OWANEJ PRZEZ BIURO BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO:

1. NiezaleŜny układ zasilania awaryjnego na Stadionie Narodowym

2. Informacje na temat zagwarantowania płynności wpuszczania widzów na stadion

3. Elektroniczny system kontroli dostępu

4. Liczba kołowrotków oraz dane dotyczące ich przepustowości

5. Pomieszczenia kontroli na stadionie

6. Zaawansowane systemy nadzoru, systemy komunikacji oraz kontroli tłumów

7. Opis telewizyjnych systemów nadzoru Stadionu Narodowego w Warszawie

8. Koncepcja bezpieczeństwa, przedłoŜona podczas II Etapu Kwalifikacji

9. Analiza ryzyka

ELEMENTY KONCEPCJI ZABEZPIECZENIA EURO 2012 PRZYGOT OWANEJ PRZEZ BIURO BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO:

cd.

10. ZałoŜenia polityki, strategii i struktura prawna·

· egzekwowanie zakazów stadionowych (międzynarodowych), wymiana informacji· wprowadzenie wysokiej jakości wywiadu policyjnego oraz międzynarodowej współpracy· udział policjantów do rozpoznawania wichrzycieli

11. Organizacja, podział ról i obowiązków - schemat struktury organizacyjnej

· podoperacja – Stadion · podoperacja – Reprezentacje · podoperacja – VIP · podoperacja – Komunikacja · podoperacja – Lotnisko · podoperacja – Miasto

12. Plan działania

13. BudŜet

ELEMENTY KONCEPCJI ZABEZPIECZENIA EURO 2012 PRZYGOT OWANEJ PRZEZ BIURO BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO:

cd.14. Struktura zarządzania

· kierownik ds. bezpieczeństwa – wymagania· plan działania kierownika ds. bezpieczeństwa· organizacja systemu zarządzania · schemat struktury organizacyjnej zarządzania w zakresie bezpieczeństwa na stadionie

15. Deeskalacyjne działania sił policyjnych

16. Opis przedsięwzięć, jaki zostaną podjęte w celu ustanowienia jednolitej struktury prawnej

17. Stosowanie telewizji przemysłowej wewnątrz i na zewnątrz stadionu

18. Zabezpieczenie przeciwpoŜarowe obiektu

19. Zagadnienia dotyczące bezpieczeństwa poŜarowego Stadionu Narodowego:

· na etapie opracowania projektu architektoniczno – budowlanego stadionu · na etapie budowy i zakończenia procesu Inwestycji Stadionu Narodowego · na etapie eksploatacji obiektu

ELEMENTY KONCEPCJI ZABEZPIECZENIA EURO 2012 PRZYGOT OWANEJ PRZEZ BIURO BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO:

cd.

20. Wtargnięcie osób na płytę obiektu. Rasistowskie lub niepoŜądane zachowania osób

21. MoŜliwość egzekwowania przepisów regulujących obsługę stadionu

22. Nielegalna sprzedaŜ biletów (czarny rynek)

23. Kontrole osobiste wykonywane przez pracowników słuŜb porządkowych

24. Egzekwowanie zakazów stadionowych (międzynarodowych), wymiana informacji

25. Wprowadzenie wywiadu policyjnego oraz międzynarodowej współpracy

26. Udział policjantów do rozpoznawania wichrzycieli

• Opracowanie dokumentacji bezpieczeństwa (zgodnej z wymogami Etapu II UEFA)

• Stadion Narodowy zaprojektowany z uwzględnieniem wszystkich wymogów i zastosowaniem najnowocześniejszych rozwiązań z zakresu bezpieczeństwa

• Budowa Stadionu Narodowego (2008 – 2011) • Modernizacja i rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej oraz transportu

publicznego m.st. Warszawy

• Ścisła współpraca w sprawach bezpieczeństwa na wszystkich szczeblach –międzynarodowym, krajowym i lokalnym (wymiana doświadczeń i informacji dotyczących zagroŜeń)

• Weryfikacja rozwiązań systemowych z zakresu bezpieczeństwa po zakończeniu

budowy Stadionu Narodowego • Przeprowadzenie w latach 2011 – 2012 na Stadionie Narodowym szkoleń z elementami symulacji • Ostateczny test – przeprowadzenie symulacji ceremonii otwarcia ME Euro 2012

Plan działania w zakresie bezpiecze ństwa publicznego

na lata 2007 – 2012

10

ZAGROśENIA

NA STADIONIENA TERENIE

M.ST.WARSZAWY

Zagro Ŝenia bezpiecze ństwa i porz ądku publicznego podczas Mistrzostw Europy w piłce no Ŝnej EURO 2012

11

Zagro Ŝenia bezpiecze ństwa i porz ądku publicznego podczas Mistrzostw Europy w piłce no Ŝnej EURO 2012

ZAGROśENIA NA STADIONIE:

• chuligańskie zachowania kibiców

• kradzieŜe mienia, w tym szczególnie kradzieŜe kieszonkowe

• zachowania tłumu, wybuch paniki wśród uczestników imprezy

• akty terroryzmu z uŜyciem materiałów wybuchowych, broni palnej lub innych środków

• moŜliwość wystąpienia nietypowych wydarzeń losowych o duŜym zasięgu i stopniu zagroŜenia, np. katastrofy budowlane, awarie techniczne, poŜar, itp.

12

ZAGROśENIA NA TERENIE M.ST. WARSZAWY

• chuligańskie zachowania kibiców – bójki, pobicia, niszczenie mienia komunalnego

• kradzieŜe mienia, w tym szczególnie kradzieŜe rozbójnicze i kieszonkowe

• fałszowanie biletów wstępu na imprezy masowe oraz podrabianie kart elektronicznego systemu kontroli i dostępu

• awantury wywołane przez kibiców na terenie miasta, wybuch paniki wśród uczestników imprez towarzyszących EURO 2012

• odbywające się w pobliŜu miejsc rozgrywek piłkarskich zgromadzenia publiczne przeciwników organizacji zawodów

• zagroŜenie, związane z aktami terrorystycznymi, uprowadzeniami, szantaŜem, itp.

• moŜliwość wystąpienia nietypowych wydarzeń losowych o duŜym zasięgu i stopniu zagroŜenia, np. katastrofy budowlane i komunikacyjne, poŜar, itp.

13

DZIAŁANIA WYPRZEDZAJ ĄCE NA ETAPIE PRZYGOTOWAŃ

Aby ograniczyć zagroŜenia mogące wystąpić podczas EURO 2012 planuje się:

• budowę nowoczesnej infrastruktury stadionu, obiektu projektowanego ze szczególnym uwzględnieniem wszystkich wymogów z zakresu bezpieczeństwa publicznego

• profesjonalne, wyprzedzające rozpoznanie, prowadzone przez wszystkie powołane do tego celu słuŜby operacyjne w relacjach międzynarodowych, krajowych oraz lokalnych

• spójny system szkolenia wszystkich słuŜb, odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na stadionie, wokół niego, w środkach komunikacji miejskiej, na lotnisku oraz ewentualnie w miejscach czasowego pobytu kibiców, VIP-ów, uwzględniający procedury postępowań w sytuacjach skrajnych

• jednolity system kierowania i dowodzenia siłami, biorącymi udziałw zabezpieczeniu

14

Na szczeblu krajowym planowane jest powstanie:

KRAJOWEGO CENTRUM KOORDYNACJI BEZPIECZE ŃSTWA(zadanie to realizowane jest przez administrację rządową)

Aby zapewnić bezpieczeństwo na terenie Stadionu Narodowego oraz na terenie m.st. Warszawy podczas trwania Mistrzostw Europy w piłce noŜnej EURO 2012

planuje się utworzenie:

CENTRUM KOORDYNACJI DS. BEZPIECZEŃSTWA NA TERENIE M.ST. WARSZAWY

(zadanie warszawskiego samorządu)

15

Inne miasta uczestnicz ące

1

2

3Zadania

-Koordynacja bezpieczeństwa na szczeblu lokalnym

-Wymiana informacji o zagroŜeniach z Krajowym centrum Koordynacyjnym i miejskimi Centrami Koordynacji-Wspomaganie działańdowódców poszczególnych podoperacji na szczeblu lokalnym

KRAJOWE CENTRUM KOORDYNACJI BEZPIECZE ŃSTWA

Zadania- Międzynarodowa wymiana informacji o zagroŜeniach -Koordynacja zabezpieczenia w skali kraju;

-Przekazywanie wyprzedzających informacji o zagroŜeniach do centrów koordynacyjnych w poszczególnych miastach uczestniczących -Wspomaganie miast uczestniczących w zakresie przydziału dodatkowych sił i środków z poza miast uczestniczących

CENTRUM KOORDYNACJI DS. BEZPIECZE ŃSTWA NA TERENIE M.ST. WARSZAWY

Koordynator ds. Bezpiecze ństwa

Zadania-Koordynacja wszystkich przedsięwzięć zabezpieczających na terenie Warszawy

-Wymiana informacji z Krajowym Centrum Koordynacyjnym i Centrami koordynacyjnymi innych miast uczestniczących o zagroŜeniach oraz przemieszczaniach się kibiców -Wspomaganie działań dowódców poszczególnych podoperacji na terenie Warszawy

Stadion Reprezentacje VIP Komunikacja Lotnisko Miasto

podoperacje

16

Stadion Reprezentacje VIP Komunikacja Lotnisko

Realizacja zadań koordynatora ds. bezpiecze ństwa na terenie miasta Warszawy odbywać się będzie przy stałej współpracy z Krajowym Centrum Koordynacji

Bezpieczeństwa, poprzez imiennie wyznaczone osoby funkcyjne kierujące niŜej wymienionymi podoperacjami:

Miasto

17

Zintegrowane Stanowisko Koordynacji i Reagowania

m.st. Warszawy

Projekty integralne:

• budowa Systemu Alarmowania i Powiadamiania

• budowa Zintegrowanego Systemu Łączności

• rozbudowa Miejskiego Systemu Monitoringu

• rozbudowa Systemu Automatycznego

Rozpoznawania Tablic Rejestracyjnych

• koordynacja i budowa Systemu Monitorowania

Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

18

Stadion Narodowy

Pojemność: 55.000 osób

Lokalizacja: teren Stadionu X-lecia

Termin ukończenia: połowa 2011 roku

(zadanie realizowane przez stronę rządową)

19STADION NARODOWY – Projekt JSK Architekci

20

Zaplecze treningowe

• KS Legia Warszawa

• KSP Polonia Warszawa

• KS Drukarz

• KS Hutnik Warszawa *

• KS Wawer *

* w fazie projektowej

21

Bezpiecze ństwo na Stadionie NarodowymS T A N O W I S K O D O W O D Z E N I A

na Stadionie Narodowym (pomieszczenie kontroli)

Dowódca sił Policji

Zadania

Bezpośrednie kierowanie siłami Policji w zakresie:

• zapewnienia bezpieczeństwa wokół stadionu

• gotowości do ewentualnych interwencji na stadionie

Kierownik ds. bezpiecze ństwa

Zadania

• Koordynacja zabezpieczenia na stadionie (według planu działania oraz procedur)

• Wymiana informacji o zagroŜeniu lokalnym z Centrum koordynacji ds. bezpieczeństwa

Dowódca słu Ŝb ochronnych

Zadania

•Bezpośrednie kierowanie słuŜbąochrony zgodnie z procedurami

Kierownik słu Ŝb informacyjnych

Zadania• Kierowanie słuŜbami informacyjnymi• Zbieranie informacji o poziomie zagroŜeń związanych z przemieszczaniem się kibiców

Spiker

Zadania• Stałe utrzymywaniełączności z kierownikiem ds.bezpieczeństwa

• Przekazywanie informacji w zakresie

• Utrzymania bezpieczeństwa na stadionie

Policja (poza stadionem)

Zadania•Zapewnienie bezpieczeństwa poza stadionem•Gotowość do ewentualnych interwencji na stadionie

SłuŜba porz ądkowa(1109 członków

słuŜb)

Zadania• Zapewnienie bezpieczeństwa

wewnątrz stadionu

SłuŜba informacyjna

(40 członków słuŜb)

Zadania• Pomoci koordynowanie ruchem kibiców na stadionie

• Przekazywanie informacji o zagroŜeniach na stadionie

22

Bezpiecze ństwo przeciwpo Ŝarowe na Stadionie Narodowym

ETAP I: Opracowanie projektu architektoniczno-budow lanego

(obiekt będzie zaprojektowany w sposób zapewniający bezpieczeństwo poŜarowe )

ETAP II: Budowa i zako ńczenie inwestycji

(obiekt będzie zgodny z projektem, rozwiązania techniczno-budowlane będą zgodne z przyjętymi rozwiązaniami w zakresie ochrony przeciwpoŜarowej)

ETAP III: Eksploatacja obiektu

(wyposaŜenie i utrzymanie obiektu tak aby spełniał wszystkie standardy przeciwpoŜarowe)

23

System Monitoringu Miejskiego

Rejon Stadionu Narodowego

stadionu KS Drukarz

oraz amfiteatru

na terenie

Parku

Skaryszewskiego

24

Stadion

KSP Polonia Warszawa

oraz

rejon Podzamcza

System Monitoringu Miejskiego

25

Pola Mokotowskie

System Monitoringu Miejskiego

26

Rejon

stadionu

KP Legia Warszawa

oraz

Parku Agrykola

System Monitoringu Miejskiego

27

Lotnisko Bemowo(baza caravaningowo-

campingowa)

System Monitoringu Miejskiego

28

29

Kibice

Strefy Kibica :

• Park Agrykola

• Podzamcze

• Pola Mokotowskie

• Lotnisko Bemowo*

* Strefa caravaningowo-campingowa

30

Bilety – karty kibica

• spersonalizowana karta wstępu na stadiony

• uniwersalny bilet komunikacji miejskiej

• karta płatnicza (benzyna, parking, sklep)

Karta będzie zapewniała jej posiadaczom promocyjne ceny, prace aktualnie na etapie przygotowań i uzgodnień - realizuje Zarządu Transportu Miejskiego

31

Transport podczas EURO 2012Główny nacisk połoŜony będzie na obsługę transportu kibiców środkami komunikacji miejskiej:

Tramwaje i autobusy

Szybka Kolej Miejska

I i II linia Metra

Mikrobusy

Taksówki

Autokary i samochody osób V.I.P.

32

Doświadczenia wielu krajów organizujących imprezy o podobnej randze wskazują na przewagą transportu publicznego nad komunikacją indywidualną

Według analiz Szybka Kolej Miejska moŜe obecnie przewozić 16.000 osób na godzinę

Planowana przepustowość projektowanej II linii Metra wyniesie 16.000 osób na godzinę

Specjalnie na EURO 2012 Tramwaje Warszawskie

mają zakupić 250 nowych niskopodłogowych

wagonów tramwajowych

33

Transport podczas EURO 2012Aby zachęcić kibiców do korzystania ze środków komunikacji publicznej planuje się:

Wprowadzenie Karty Kibica będącej jednocześnie uniwersalnym biletem komunikacji miejskiej

Rozbudowę sieci parkingów typu Park&Drive

Utworzenie parkingów buforowych przy drogach wlotowych do Warszawy

(na parkingach hipermarketów)

Dokończenie I i budowę II linii metra (wschód – zachód)

34

Poszczególne reprezentacje, kolumny V.I.P. będą poruszać się po Warszawie specjalnymi autokarami, kolumnami taksówkowymi lub komunikacją prywatną pod nadzorem funkcjonariuszy Policji

W dniach meczy w rejonie Stadionu Narodowego ograniczony zostanie znacznie ruch prywatnych samochodów osobowych oraz moŜliwość parkowania

Dojazd kibiców na mecze będzie rozłoŜony w czasie, natomiast rozwiezienie widzów po meczu nie powinno zająć więcej niŜ godzinę

Dla osób niepełnosprawnych kursować będą

dodatkowe minibusy.

35

Transport podczas EURO 2012Newralgicznymi punktami pod względem przepływu duŜej liczby osób podczas

organizacji turnieju w Warszawie będą:

Port Lotniczy im. Fryderyka Chopina

Dworzec PKP Warszawa Centralna

Stadion Narodowy

36

37

Transport podczas EURO 2012

38

W prezentacji wykorzystano, między innymi, materiały ze stron internetowych:

• www.um.warszawa.pl

• www.sport.pl

• www.euro2012.gpv.pl

Opracował: Krzysztof Dominek

39

Dziękuj ę za uwag ę!