Audyt energetyczny - działania racjonalizujące zużycie energii i

optymalizujące koszty utrzymania

infrastruktury. Jacek Walski

AM PREDA

Gdańsk, 29.10.2008 r.

2

Plan prezentacji

• Ważne Uogólnienia.• Proces zmian.• Symulacja efektów ekonomicznych.• Model nr 1. Jakość dokumentów planistycznych

• Model nr 2. Spójność dokumentów planistycznych

• Model nr 3. Zarządzanie energią.

3

4

Potencjał oszczędności gminy.

5

Wolny rynek energii.Energetyczny brydż.

6

Ważne Uogólnienie 1WUP.

Średni koszt wydatków budżetowych na energię elektryczną w gminie

wynosi 77 zł/mieszkańca.

7

Ważne Uogólnienie 2WUD.

Sumę wydatków na energię elektryczną w gminie stanowi

w połowie - oświetlenie ulic i miejsc publicznych,

w drugiej połowie - koszt energii w obiektach.

8

Ważne Uogólnienie 3WUT.

Koszt energii elektrycznej stanowi około 50% wartości ogółu dotychczas

ponoszonych kosztów za energię i przesył.

9

Ważne Uogólnienie 4WUC.

Koszt energii cieplnej w gminie wynosi drugie tyle,

co koszt energii elektrycznej.

10

Audyt energetyczny

Przetarg – jako forma wyboru sprzedawcy energii.

Wymiana urządzeń elektroenergetycznych.

Proces zmian.

11

Proces zmian. Umowy w energetyce.

Umowa o przesył energii elektrycznej

Umowa o sprzedaż energii

Umowa o konserwację oświetlenia

Umowa kompleksowa

12

Proces zmian. Umowy w energetyce.

Umowa zakup energiiUmowa kompleksowa

Sprzedawca energii

Umowa o konserwacjęUmowa o przesył

Spółka Dystrybucyjna (lokalny zakład energetyczny)

13

Proces zmian. Umowa kompleksowa.

Umowa kompleksowa

Umowa o przesył energii

Umowa o zakup energii

14

Proces zmian. Umowa kompleksowa.

Umowa kompleksowa

Umowa o przesył energii

Umowa o zakup energii

Umowa o konserwację

15

Proces zmian. Umowa kompleksowa.

Umowa o charakterze adhezyjnym -

wszystkie zawarte w umowie postanowienia są przez Ciebie akceptowane,

w tym:

postanowienia o cenach, które znajdują się w odrębnych dokumentach.

16

Podstawą dokonania zmiany jest audyt.

Proces zmian. Audyt.

17

C11o

C11

…...

C12a

C12b

…...

C12o

Taryfa wybrana przypadkowo = dodatkowy zysk zakładu energetycznego,

zbędne koszty klienta

Optymalny wybór taryfy= planowany zysk zakładu energetycznego

Proces zmian.Audyt.

18

Proces zmian.Audyt.

Zrzeszenie Audytorów Energetycznych zaleca przed wykonaniem audytu dokonania analizy opłacalności.

Dla samorządu analizy wykonujemy bezpłatnie.

Na stronie www.preda.pl znajduje się formularz zamówienia bezpłatnej analizy.

19

Proces zmian.Przetarg

PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

Dostawa energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji energii elektrycznej…

na potrzeby :-oświetlenia ulicznego,- sygnalizacji drogowej,- budynku Urzędu…,- do lokalu siedziby Gminnej…,- do obiektów stadionu sportowego…,- ……………………………..

Przedmiotem przetargu jest

elektryczność. 09310000-5.Dostawę i dystrybucję może zapewnić tylko lokalny zakład energetyczny. Taki zapis doprowadza do unieważnienia przetargu z braku ofert lub do protestów.

Wyszczególnienie wszystkich możliwych obiektów może być korzystne bo zapewnia oferentowi większą sprzedaż a tym samym może on zaoferować niższe ceny. Należy tylko pamiętać aby podać dane oddzielnie dla każdego obiektu.

20

Proces zmian.Przetarg

TERMINYTermin jest nie do przyjęcia -  ryzyko zmian cen jest zbyt wielkie. Im krótszy czas trwania umowy, tym cena może być bardziej zbliżona do ceny rynkowej i nie będzie uwzględniała ryzyka zmian.

… Zamówienie powinno być realizowane w okresie do 31 stycznia 2010 r …

… Wykonawca pozostaje związany ofertą na okres 60 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert…

Nie należy przesadzać z długością terminu związania ofertą. W tej chwili oferty na dostawę energii mają niekiedy ważność kilku godzin. Im dłuższy termin związania, tym większe ryzyko Oferenta zaproponowania ceny, która może mu przynieść stratę. Oferent będzie się starał to ryzyko zminimalizować podnosząc cenę.

21

Proces zmian.Przetarg

CENA

...Cena ofertowa brutto winna zostać

określona przez Wykonawcę w polskich

złotych z dokładnością do dwóch miejsc

po przecinku…

Obliczanie ceny za 1 kWh przyjęto w Polsce do czterech miejsc po przecinku. Zaokrąglanie w przypadku zakupu dużej wielkości jednostek energii elektrycznej jest niebezpieczne dla ogółu kosztów.Aby spełnić warunek określenia ceny z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku należy ją odnieść do 1 MWh.

… Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie niezbędne koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem wszystkich opłat i podatków naliczonych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dniu sporządzenia oferty …

Rynek energii elektrycznej jest jeszcze bardzo niestabilny i mogą pojawiać się sytuacje generujące dodatkowe koszty Sprzedawcy. Ryzyko takich przypadków powinno być po stronie Sprzedawcy i powinien on uwzględniać to w swojej ofercie. Zamawiający powinien to wyraźnie zaznaczyć w specyfikacji.

22

ZAŁOŻENIA (gmina około 15.000 mieszkańców)

Roczny koszt energii elektrycznej i jej przesyłu – 1.200.000 zł

z czego:

• oświetlenie uliczne i oświetlenie miejsc publicznych – 600.000 zł

• obiekt urzędu i innych obiektów, na które łoży budżet samorządu

– 600.000 zł

Symulacja efektów ekonomicznych.

23

Symulacja efektów ekonomicznych.

Audyt.

12 % - średnie ograniczenie kosztów uzyskane w wyniku optymalizacji parametrów umownych dla oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych

– 72.000 zł

9% - średnie ograniczenie kosztów uzyskane w wyniku optymalizacji parametrów umownych dla obiektów publicznych, utrzymywanych przez budżet gminy

– 54.000 zł.

Stopa zwrotu kosztów audytu – 6 miesięcy.

Ograniczenie rocznych kosztów energii elektrycznej – 126.000 zł.

24

Symulacja efektów ekonomicznych.

Przetarg.

Koszt energii elektrycznej stanowi około 50% wartości ogółu dotychczas ponoszonych kosztów za energię i przesył.

Roczny koszt energii elektrycznej i jej przesyłu po audycie

– 1.074.000 złw tym:• Koszt przesyłu – 537.000 zł• Koszt energii elektrycznej – 537.000 zł

25

Symulacja efektów ekonomicznych.

Przetarg.

Koszt energii elektrycznej po audycie - 537.000 zł3 % - przewidywany wynik pierwszego przetargu 16.000 zł

Koszt energii elektrycznej po I przetargu – 521.000 zł.3 % - przewidywany wynik drugiego przetargu – 15.600 zł

Ograniczenie rocznych kosztów energii elektrycznej w procedurze przetargowej – 31.600 zł

Koszt energii elektrycznej po przetargach – 505.400 zł

26

Roczny koszt energii elektrycznej po audycie i przetargach

– 505.400 złRoczny koszt przesyłu energii elektrycznej po

audycie – 537.000 zł

Roczny koszt przesyłu i energii razem – 1.042.400 zł

w tym: Oświetlenie uliczne – 512.200 złObiekty – 530.200 zł

Symulacja efektów ekonomicznych.

Przetarg.

27

• Modernizacja oświetlenia ulicznego.• Wymiana oświetlenia w obiektach.

Wymiana urządzeń w obiektach jak i modernizacja oświetlenia ulicznego ma wpływ na wielkość zużytej

energii, a przez to na wielkość energii dostarczonej do

odbiorników.

Symulacja efektów ekonomicznych.

Wymiana urządzeń.

28

Założony roczny koszt energii elektrycznej oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych (po

audycie i przetargu) – 512.200 zł

W przypadku kompleksowej wymiany opraw rtęciowych na sodowe, średnie ograniczenie wydatków na energię elektryczną i przesył wynosi około 45 % dotychczasowych kosztów.

Ograniczenie kosztów – 231.000 złStopa zwrotu inwestycji – 6,25 lat.

Symulacja efektów ekonomicznych.

Modernizacja oświetlenia.

29

Ilość punktów świetlnych w obiektach 1500

Roczny koszt za 100 W żarówkę świecącą 5 godzin dziennie w taryfie C11

128,00 zł

Roczny koszt za energooszczędny odpowiednik 100 W żarówki (20 W) świecącą 5 godzin dziennie w taryfie C11

26,00 zł

Roczny koszt oświetlenia wewnątrz obiektów (żarówka 100 W) 192.000 zł

Roczny koszt oświetlenia wewnątrz obiektów (żarówka 20 W)39.000 zł

Ograniczenie kosztów energii elektrycznej i przesyłu 153.000 zł

Stopa zwrotu inwestycji – 4 miesiące.

Założony roczny koszt energii elektrycznej obiektów

(po audycie i przetargu) – 530.200 zł

Symulacja efektów ekonomicznych.

Wymiana urządzeń.

30

Koszt energii elektrycznej i przesyłu

przed zmianami

1.200.000 zł

Ograniczenie kosztów z tytułu audytu 126.000 zł

Ograniczenie kosztów z tytułu przetargów 31.600 zł

Ograniczenie kosztów poprzez modernizację oświetlenia ulic i miejsc publicznych

231.000 zł

Ograniczenie kosztów poprzez wymianę oświetlenia w obiektach

153.000 zł

Koszt energii elektrycznej i przesyłu po dokonanych zmianach

658.400 zł

Symulacja efektów ekonomicznych.

Podsumowanie.

31

Symulacja efektów ekonomicznych.

Podsumowanie.

32

Symulacja efektów ekonomicznych.

Podsumowanie.

33

Symulacja efektów ekonomicznych.

Podsumowanie.

34

Symulacja efektów ekonomicznych.

Podsumowanie.

5400 mieszkańców5400 mieszkańcówWUP – 77 złWUP – 77 zł

Koszt energii w gminie 415.000 złKoszt energii w gminie 415.000 złWUD – obiekty to połowa kosztów energiiWUD – obiekty to połowa kosztów energii

Koszt w obiektach 207.500 zł Koszt w obiektach 207.500 zł w planie budżetu na rok 2009 jest 200.000 złw planie budżetu na rok 2009 jest 200.000 zł

Wynik audytu: bezinwestycyjne zmiany 29.000 zł Wynik audytu: bezinwestycyjne zmiany 29.000 zł 14,5 % 14,5 %

35

Symulacja efektów ekonomicznych.

Podsumowanie.

36

Człowiek a środowisko.

37

Człowiek a środowisko.

38

Człowiek a środowisko.

39

KONWENCJONALNE

Czas naprawy.

ODNAWIALNE

ENERGETYKA

ALTERNATYWNE

40

Kieruje się kryteriami

ekonomicznymi

Reprezentuje interesy

wspólnoty

Wytwórca, OSD i Sprzedawca

Samorząd i władzegminy

UCZESTNICY RYNKU ENERGETYCZNEGO

Czas naprawy.

41

Odpowiada zabezpieczeństwo

Samorząd i władzegminy

UCZESTNICY PLANOWANIA ENERGETYCZNEGO

Czas naprawy.

Energetyczne

Ekonomiczne

Ekologiczne

42

Zmiany w ustawie Prawo Energetyczne.

Projekt z sierpnia 2008, mówi:

Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej występuje o opinię do właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) dotyczącą spójności projektu planu,

Gmina uwzględnia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego plany rozwoju przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w art..19 ust. 8.

Projekt założeń sporządza się dla obszaru gminy na okres 15 lat.

Projekt założeń podlega aktualizacji co 3 lata.

Uchwalenie przez gminę pierwszych założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, powinno nastąpić w terminie: 2 lat od wejścia w życie niniejszej ustawy – w gminach, które nie uchwaliły z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy tych założeń.

43

Model nr 1.Jakość dokumentów planistycznych

„Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe” – termin wykonania do 2 lat od wejścia

zmiany ustawy w życie.

Wybór firmy.Opracowanie katalogu potrzeb

Wybór osoby, bądź zespołu ds. opracowaniaKoszt opracowania.

44

Jakość dokumentów planistycznych. Zagrożenia.

• brak identyfikacji konieczności sporządzenia opracowania• źle sformułowana specyfikacja istotnych warunków

zamówienia• zły wybór firmy opracowującej dokument• brak w urzędzie odpowiednio przygotowanej osoby do

współpracy z firmą opracowującą dokument• brak współpracy pomiędzy wydziałami w urzędzie• brak współpracy pomiędzy urzędem a opracowującym

dokument• źle wykonana inwentaryzacja powoduje złą diagnozę i

nieadekwatne scenariusze• brak programów wykonawczych• brak ze strony urzędu bieżącej kontroli działań firmy

wykonującej opracowanie.

45

Jakość dokumentów planistycznych. Zagrożenia.

Efekt:

• Powstaje autorskie opracowanie firmy wykonującej zlecenie, napisane językiem niezrozumiałym dla działaczy samorządowych i dla członków wspólnoty samorządowej.

• Potencjalny „półkownik”.

46

Model nr 2.Spójność dokumentów

planistycznych.

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennegoStudium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną

i paliwa gazowei paliwa gazowe

Plan zagospodarowania przestrzennegoPlan zagospodarowania przestrzennego

IDEA

PLANOWANIE

REALIZACJA

Prawo Energetyczne wskazuje na trzy równoważne dokumenty, które stanowią podstawę prawidłowego procesu rozwoju gminy:

47

Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe

Strategia Rozwoju Gminy Program Rozwoju Lokalnego

Miejscowy Plan Zagospodarowania PrzestrzennegoProgram Ochrony Środowiska

Spójność dokumentów planistycznych.

48

Spójność dokumentów planistycznych.

Strategia Rozwoju GminyWieloletni Plan Inwestycyjny

Program Poprawy Bezpieczeństwa.

Program Rozwoju TurystykiZałożenia (plan) zaopatrzenia w ciepło,

energię elektryczną i paliwa gazowe.Program Rozwoju Lokalnego

Plan Gospodarki Odpadami.

Program Ochrony Środowiska

Plan Zagospodarowania Przestrzennego

49

Spójność dokumentów planistycznych.

W obrębie Urzędu każdego szczebla należy wprowadzić obowiązek

międzywydziałowych konsultacji

dokumentów planistycznych.

Obowiązek ten ma doprowadzić do spójnych rozwiązań

zastosowanych obrębie energetyki w istniejących

gminnych dokumentach planistycznych.

50

Model nr 3.Zarządzanie energią.

51

Realizacja zaleceń

Model nr 3.Zarządzanie energią.

Wprowadzenie zarządzania energią:

decyzja

inwentaryzacja i ocena wyposażenia

analiza aktualnej sytuacji energetycznej

NIETAK

Raport ze wskazaniem działań

Analiza i ocena

52

Model nr 3.Zarządzanie energią.

Drogi

Obiekty komunalne

Obiekty urzędu

Ośrodki kultury

Obiektysłużby

zdrowia

Inne

Obiekty oświatowe

Budżet

53

Kontakt

• AM PREDA• ul. Korczaka 4/8• 46-040 Ozimek• Tel. +48 77 544 99 20• Gsm +48 508 939 932• Fax +48 77 544 97 23• E-mail: preda@preda.pl• www.preda.pl